Ближний Восток

Не пора ли нам переименовать ООН?

Как вы думаете, для чего существует Организация объединенных наций?  Вы скажете – «для поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами». Эта официальная формула мне известна. Возможно, наивные люди, разрабатывавшие в 1944 году устав ООН, так и думали. На деле уже через несколько лет вся эта благородная деятельность стала для  ООН как бы побочной (Nebenbeschaeftigung), основной ее задачей стало (можно так и в устав записать): «Перманентное шельмование государства Израиль, имея конечной целью его ликвидацию». Международное сообщество как бы спохватилось, как это оно позволило евреям создать свое государство, и решило исправить свою ошибку.

Главный метод, который ООН использует для исправления «ошибки», я бы сформулировал так: «Всемерное продление бедственного положения палестинских арабов в созданных и бережно сохраняемых лагерях для беженцев с тем, чтобы иметь постоянный повод для обвинений Израиля в жестокости и кадры для террористической деятельности против него».

Вы считаете это преувеличением? Обратимся к фактам и цифрам. Число арабских беженцев в войне 1948 года все серьезные источники называют в пределах 600-700 тысяч человек. 13 августа на телеканале RTVi был показан документальный фильм «Забытые беженцы» – об около миллионе евреев, вынужденных бежать от погромов и других преследований из арабских стран и Ирана, в основном, примерно в то же время – в конце 40-х – начале 50-х годов. Часть из них осела в европейских странах, в США и Канаде, но более 600 тысяч – в Израиле. Об этих беженцах известно и из других источников, но известно тем, кто хочет знать. ООН о них, в отличие от арабских беженцев, «не знает».

Но оставим пока еврейских беженцев: они – одни из многих. После Второй мировой войны в мире насчитывают 135 миллионов людей, бежавших из мест своего проживания. Всеми ими занимается Ведомство Верховного комиссара ООН по делам беженцев, всеми – кроме палестинских беженцев. Для этих 600-700 тысяч человек в 1949 году в ООН было создано специальное Управление по делам палестинских беженцев.

Давайте вникнем. С 1915 года добиваются справедливости армяне – хотя бы признания самого факта армянского геноцида в Турции, когда было уничтожено, по разным данным, от одного до двух миллионов их соплеменников. ООН это не интересует. После Второй мировой войны из аннексированных у Германии в пользу Польши и СССР земель, а также из Судетской области Чехословакии было депортировано, по разным данным, от 12 до 15 миллионов немцев. Ну, так немцы сами напали на Чехословакию, Польшу и СССР, пусть теперь и расплачиваются, чего это ООН будет этими агрессорами заниматься.

Но вот Советский Союз тогда же депортировал с Южных Курил японцев, которые на него не нападали. Наоборот, это СССР вероломно нарушил заключенный им в 1941 году с Японией договор о ненападении. Все равно японцы – агрессоры, они в отношении других стран совершили агрессию, нечего их жалеть. Ладно, японцы, но на тех островах с незапамятных времен жили аборигены – айны. Их-то за что депортировали? ООН это не интересно.

Китайцев изгоняли из Индонезии – пусть Китай ими и занимается. Совсем недавно грузин изгнали из Абхазии. Или вот турки-месхетинцы. Они еще в 1944 году были депортированы из Западной Грузии в Среднюю Азию – без какой-либо даже тени вины с их стороны. В конце 1980-х годов они в результате погромов вынуждены были бежать и оттуда. Этих не пускают на родную землю уже грузины. Тулятся они в южных краях России, но их и там подвергают всяческим притеснениям. Понемногу их забирают к себе США, но ООН до них дела нет. Как не было ей в течение десятилетий дела до крымских татар, российских немцев и других депортированных в СССР народов.

В 90-е годы прошлого века в Руанде 800 тысяч тутси были вырезаны отрядами хуту, многие сотни тысяч тутси стали беженцами. Почти в то же время в Европе, в бывшей Югославии, беженцами стали десятки тысяч боснийцев, хорватов, сербов, косоваров. Ну, занимался ими по мере возможностей Верховный комиссар по делам беженцев, но и только. А вот сейчас на наших глазах в Судане арабские «эскадроны смерти», жестоко преследуя своих чернокожих сограждан, сотни тысяч их согнали в область Дарфур на границе с Чадом. Для них тоже никакого специального Управления ООН и не подумала создавать. Это же не арабов преследуют, а, напротив, преследуют арабы…

Но постойте, мы предположили выше, что ООН не стала заниматься немецкими или японскими беженцами потому, что их беженство стало в некотором роде следствием совершенной этими народами агрессии. Но ведь арабы в 1948 году тоже совершили агрессию против только что провозглашенного государства Израиль, и это была не просто агрессия, а наглое попрание резолюции ООН о создании на территории Палестины двух государств – еврейского и палестинского. По сути, это можно рассматривать как акт агрессии против самой ООН. Уж не за это ли ООН наградила арабов исключительной заботой именно об их беженцах – как ни о каких других?

Надо сказать еще об одной особенности палестинских беженцев. Практически все остальные перемещенные лица в ХХ веке были не просто беженцами, а изгнанными. Так, изгнаны были из Судет, Восточной Пруссии, Померании, Силезии немцы, причем изгнаны таким брутальным способом, что около двух миллионов их были убиты либо погибли в пути. Палестинские арабы покинули свою землю в ходе продолжавшейся полтора года войны, развязанной арабскими странами. Одной из главных причин их исхода было нагнетание страхов в палестинской среде со стороны арабских лидеров, призывавших палестинцев бежать. Вот слова из обращения к палестинцам тогдашнего премьер-министра Ирака Нури Саида: «Мы сокрушим страну и разрушим каждое место, где евреи будут искать убежища. Арабы должны увезти своих жен и детей в безопасные области, где они смогут жить до окончания боев». Не вина Израиля, что «окончание боев» несколько отличалось от того, которое планировал Нури Саид…

И вот парадокс: для десятков миллионов людей самых разных национальностей и конфессий, насильно, часто под страхом смерти, изгнанных с родной земли, у ООН особого внимания не нашлось, нашлось оно только для нескольких сот тысяч палестинских арабов, которые бежали сами по наущению арабских лидеров.

Ну, так хоть позаботились эти лидеры о своих братьях, сорванных ими с родных мест? В мартовском 1976 года номере официального журнала Организации освобождения Палестины (ООП) «Фаластин аль-савра» нынешний президент Палестинской автономии Махмуд Аббас писал: «Арабские армии вошли в Палестину, чтобы защитить палестинцев от сионистской тирании. Вместо этого они бросили их на произвол судьбы, заставили эмигрировать, окружили их политической и идеологической блокадой и поселили в тюрьмах, похожих на гетто, в которых жили евреи в Восточной Европе».

И вот какая штука получилась. Израиль на своей крошечной территории (20,8 тыс.кв.км) с 1948 года принял, разместил и обустроил более 4 млн. переселенцев, включая свыше 600 тысяч евреев, изгнанных из арабских стран. Германия на территории 357 тыс.кв.км сделала то же самое в отношении 12-15 млн. изгнанных из отторгнутых от нее земель и Судет. Япония с территорией 372 тыс.кв.км (значительная часть которой непригодна для заселения) и с послевоенным населением около 100 млн. человек также приняла всех изгнанных. В каждой из этих стран социальный и экономический статус бывших изгнанников ничем не отличается от статуса коренных жителей. В Германии, например, 22% граждан имеют хотя бы одного предка из числа изгнанных. Вы можете отличить их от остальных жителей?

Республики бывшей Югославии приютили каждая своих соплеменников. Даже самые бедные страны Африки и Азии в случае конфликтов принимали «своих» беженцев. Если не считать упомянутых выше турок-месхетинцев, только для палестинцев их арабские братья не нашли места в своих странах. 22 арабские страны в сумме обладают территорией в 22 млн.кв.км, их общее население в 1948 году составляло около 100 млн. человек, то есть примерно столько же, сколько было тогда в Японии, но принять в свои общества еще 600-700 тыс. палестинцев они «не смогли».

То есть место в буквальном смысле для них кое-где нашлось, но только, как писал Махмуд Аббас, «в тюрьмах, похожих на гетто». Называются эти тюрьмы или гетто «лагерями для палестинских беженцев». Арабские государства, где оказались беженцы, не дают им разрешения на постоянное жительство и не создают никаких условий для восстановления их экономического и социального статуса. Они ввели для палестинцев запрет на многие профессии и лишили их основных гражданских прав. Им намеренно не дают выбраться из нищеты. Отказ арабских государств абсорбировать их в свои общества является важнейшей частью общей арабской стратегии в ближневосточном конфликте. Им внушают несбыточную надежду на возвращение в свои дома на территории Израиля (которых в большинстве случаев давно уже нет).

В 1949 году арабские лидеры отвергли предложение Совета Безопасности ООН подготовить экономически обоснованные предложения по расселению и трудоустройству беженцев в регионах Ближнего Востока. Спустя десять лет, в июне 1959 года, они категорически отказались рассматривать представленный Генсеком ООН Дагом Хаммаршельдом долгосрочный план реабилитации беженцев и их интеграции в местах фактического проживания. После нескольких отвергнутых арабскими лидерами попыток обустроить палестинских беженцев, ООН капитулировала перед арабами и полностью пошла у них на поводу в стремлении впихнуть беженцев обратно в Израиль.

Абсолютная бесперспективность этих планов ясна и арабским политикам, и ООНовским деятелям. Проблема эта теми и другими используется исключительно для дискредитации Израиля в глазах доверчивого и не очень вникающего в суть дела мирового общественного мнения. Давайте мы попытаемся в нее вникнуть.

Еще раз напомню: в ноябре 1947 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция о создании на территории Палестины двух государств – еврейского и палестинского. Теперь посмотрим, что получится, если гражданами Израиля станут все, кого ныне называют палестинскими беженцами. В 1948 году беженцев было 600-700 тысяч, теперь соответствующее Управление ООН называет цифру порядка 5 миллионов. Общее население арабских стран за истекшее время увеличилось с около 100 млн. до примерно 270 млн. человек, то есть почти втрое. А палестинских беженцев, выходит, стало больше в 7 раз? Все просто: в лагеря стекаются неудачники, лодыри, авантюристы со всего арабского мира. Как ни трудна жизнь в лагере, а крышу над головой, гуманитарную помощь и скромное пособие Управление ООН обеспечивает каждому. Получить статус беженца не слишком трудно: арабские лидеры заинтересованы в увеличении их числа, да и славное Управление тоже: чем их больше, тем больше его бюджет.

Теперь представим, что к 1,3 млн. арабов-граждан Израиля добавится еще 5 млн. Евреев в стране немногим больше 5 млн. Израиль мгновенно перестанет быть еврейским государством. Но ведь ООН в 1947 году предусматривала создание на этой территории именно еврейского государства…

Арабские делегаты в ООН и на бесчисленных конференциях без конца говорят о страданиях своих палестинских братьев, но всю заботу о них весьма ловко переложили на западные страны, которые субсидируют содержание палестинцев как непосредственно, так и через ООН. Так, бюджет Управления на 2002 год был определен в 311 млн. долл., из них доля США составила 90 млн., почти всю остальную сумму предоставили ЕС и Япония, доля арабских стран – ничтожна. Что касается прямой помощи палестинцам, то в одной из статей мне встретились такие данные, относящиеся к 1990-1991 годам: «США выплатили 62 млн. долларов, Швеция – 22 миллиона, Япония – 17 миллионов, Италия – 12 миллионов и Великобритания – 11 миллионов. Сравнительные показатели арабских государств, в том числе и баснословно богатых, ужасают: Саудовская Аравия – 1 миллион, Кувейт – 1 миллион и Иордания 365 тыс. долл. Взносы остальных 18-ти арабских правительств не превышают пятизначного числа: каждый – меньше, чем дал один только Шведский Фонд спасения детей».

Ловко, ну, очень ловко устроились арабы, особенно, если учесть, что нефтедобывающие арабские страны дерут со стран Запада уже чуть ли не по 100 долларов за каждый баррель нефти…

Мне трудно отделаться от впечатления, что, когда в 1949 году создавалось Управление по делам палестинских беженцев, а затем «временные» лагеря для них, кем-то эта конструкция с самого начала задумывалась как «вечная», то есть – до уничтожения с ее помощью государства Израиль. Какова первая забота любой бюрократической структуры? Правильно, ее самосохранение и расширение. Названное Управление к настоящему времени превратилось в организацию с персоналом в двадцать тысяч человек, 98% которых – палестинские арабы, и с годовым бюджетом более трехсот миллионов долларов. В публикации американского Общества международного права профессор Луис Холборн утверждает, что «Управление ООН не только искусственно завышает число беженцев, но и создает условия для закрепления их статуса».

Составленная Управлением школьная программа побуждает учащихся всеми средствами бороться за право на возвращение. Бывший директор Управления Питер Хансен в 1999 году заявил: «Палестинские беженцы не откажутся от права на возвращение. Оно является основой их национального сознания». Он, видимо, считал, что действует в интересах палестинцев, на деле он только способствовал продлению их нищего и бесправного существования в лагерях.

Но дело, конечно, не в Управлении и его бывшем директоре – практически вся ООН оказалась в плену антиизраильской, а по своей циничной сути – и антипалестинской, позиции определенных арабских и исламистских кругов. Пусть говорят цифры. Арье Барац в статье «Секретная миссия ООН» (журнал «Заметки по еврейской истории», № 12 2005 г.) приводит такие данные: «Из 175 резолюций Совета Безопасности, принятых до 1990 года, 97 были направлены против Израиля. Из 690 резолюций Генеральной ассамблеи, поставленных на голосование до 1990 года, 429 были направлены против Израиля».

Допустим даже, что автор несколько сгустил краски, пусть не все эти резолюции были антиизраильскими, а просто посвященными ближневосточному конфликту. Но подумаем: сколько войн, конфликтов и прочих важных событий пронеслись за прошедшие десятилетия над планетой, а ООН львиную долю резолюций посвящает конфликту Израиля с арабами. Согласитесь, в этом есть что-то больное, неестественное.

После распада СССР и социалистического лагеря стало чуть полегче, но не намного. Тот же Барац приводит, например, такой факт: «В июле 1998 года на конференции ООН, прошедшей в Риме, была принята резолюция, согласно которой еврейские поселенцы, т.е. поселившиеся в Иудее иудеи, квалифицируются... как военные преступники». Барац приводит список резолюций ООН по Ближнему Востоку, принятых в одном лишь 2002 году. Их 15 штук! И тут я могу уж точно сказать: практически все они направлены против Израиля! Приведу названия хотя бы некоторых из них:

– о дальнейшей работе Комиссии ООН по реализации неотъемлемых прав палестинского народа;
– о дальнейшей работе Палестинского отдела в Секретариате ООН;

– в осуждение государств, которые перевели свои посольства в Израиле в Иерусалим;

– о дальнейшей работе Комиссии ООН по расследованию действий Израиля на оккупированных территориях;

– в осуждение израильской поселенческой деятельности на оккупированных палестинских территориях, в Восточном Иерусалиме и на Голанских высотах;

– о необходимости прекращения израильских действий, нарушающих права человека на оккупированных территориях;

 – о праве палестинских беженцев на экономические дивиденды оставленного ими имущества.

Выше говорилось, что из арабских стран вынуждены были бежать около миллиона евреев. Зеэв Гейзель в опубликованном в июльском номере 2004 года «Еврейской газеты» сообщает, что только имущество евреев, бежавших из Ирака (от режима того самого Нури Саида), оценивалось (уже тогда!) в 3 млрд. долларов. Почему ООН, озабоченная имуществом, оставленным палестинцами, слово не проронила об имуществе иракских евреев? Как минимум, три резолюции осуждают действия Израиля на оккупированных территориях. В сентябре 2000 года началась так называемая вторая интифада. К 2002 году от рук смертников-самоубийц погибли многие сотни израильтян, тысячи получили ранения, и в основном это были гражданские лица, в том числе дети. Сотни «Кассамов» были выпущены палестинскими боевиками по израильской территории. Почему ни в одной резолюции ООН не осуждены эти акты?

Более того, когда в феврале 2004 года США внесли в Совет Безопасности резолюцию, осуждающую один из палестинских терактов, в результате которого 10 израильтян погибли и более 50 получили ранения, большинство членов Совета отказались ее поддержать. В частности, воздержались представители России и Франции. Зато, когда Израиль начал строительство стены, позволившей в несколько раз сократить число терактов, Генассамблея ООН осудила Израиль и обратилась по этому поводу в международный трибунал в Гааге, который тоже признал строительство стены незаконным. Выходит, теракты палестинцев законны, поскольку их никто на международном уровне не осуждает, а защита Израиля от них – незаконна. Мудрая ООН, мудрое мировое сообщество…

Далее я приведу названия еще нескольких резолюций, принятых Генассамблеей ООН в 2002 году:

– в поддержку требования о возвращении Голанских высот Сирии и об отводе израильских войск к пограничной линии 4 июня 1967 года;

– в осуждение израильского решения об аннексии Голанских высот (1981);

– о праве палестинских беженцев 1967 года вернуться в свои дома;

– о дальнейшей реализации специальной пропагандистской программы ООН по проблеме Палестины.

А теперь я обращусь к совершенно другой теме. В августе 2006 года в Берлине открылась частная выставка (не дай Бог, была бы она государственной!) под названием «Навязанные пути», посвященная насильственным переселениям, геноциду и изгнанию европейских народов в ХХ веке, начиная от трагедии армян периода Первой мировой войны и кончая этническими чистками в Югославии 1990-х. И все бы ничего, но устроители включили в экспозицию материалы, рассказывающие о массовых депортациях немцев в конце Второй мировой войны. Экспозиция сразу же вызвала протест Варшавы, увидевшей, как сказано в одной публикации, в этом «попытку представить в виде пострадавшей стороны немцев, выселенных после войны с земель, отошедших к Польше». Последовала отмена визита мэра Варшавы в Берлин и т. п. «санкции».

 

Прошу поверить, я не подлаживаюсь к немцам, я искренне недоумеваю: как ни велика вина военных поколений немцев перед другими народами, разве они сами не пострадали страшно в результате той войны? Потери на фронтах, потери мирного населения от бомбежек и затем – эти бесчеловечные депортации… Ну, ладно, покарали те поколения немцев – за поддержку гитлеровского режима. Но справедливо ли за их вину наказывать все последующие поколения, лишив их родины?

А теперь я еще раз напомню: арабы точно так же напали в 1948 году на Израиль, как немцы в 1939-1941 годах напали на Чехословакию, Польшу, СССР. Более того, арабы затем еще несколько раз нападали на Израиль. Почему в таком случае малейшее напоминание немцев о том, что они в итоге Второй мировой войны тоже оказались пострадавшими, малейший намек на то, что аннексия Чехией, Польшей и Россией немецких земель, может быть, была не вполне правомерной, вызывает немедленные обвинения в реваншизме, а что касается арабов, то их реваншистские посягательства не только не осуждаются мировым сообществом, но еще и горячо поддерживаются им в лице ООН?

Взглянем еще раз на приведенные выше 4 последние резолюции ООН 2002 года. Три из них – откровенно реваншистские. Сирия в 1973 году вероломно, в большой еврейский праздник, напала (в который раз!) на Израиль. Отбивая нападение, Израиль понес ощутимые для столь маленькой страны людские потери. В итоге Сирия потеряла Голанские высоты. Почему ООН поддерживает ее реваншистские притязания на эту территорию? То же самое относится к резолюции, в которой говорится «о праве палестинских беженцев 1967 года вернуться в свои дома». Почему бы ООН не принять в таком случае резолюции о праве вернуться в свои дома судетских немцев или японцев и айнов с Южных Курил?

В четвертой из упомянутых резолюций ООН речь идет о «реализации специальной пропагандистской программы ООН по проблеме Палестины». Можете не сомневаться: речь в этой программе идет опять же о пропаганде реваншистских притязаний палестинцев. 28 июня служба новостей ООН сообщила «о послании Кофи Аннана открывшейся в Вене сессии Комитета по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа». Видите, ООН в дополнение к созданному еще в 1949 году Управлению по делам палестинских беженцев создала еще специальный Комитет «по осуществлению неотъемлемых прав» тех же палестинцев. Может, хватило бы для палестинцев того Управления, а этот Комитет пусть бы занялся «осуществлением неотъемлемых прав», скажем, чернокожих жителей Судана? Но нет, видимо, права последних не считаются в ООН столь неотъемлемыми…

Конечно же, вновь созданный Комитет тоже будет заниматься осуществлением неосуществимых реваншистских притязаний палестинцев на возвращение. А еще примерно в то же время ООН приняла решение о создании Совета по правам человека. Попытайтесь угадать, правам каких человеков была посвящена состоявшаяся в начале июня первая сессия Совета. Вы, наверно, будете смеяться: конечно же, «правам человека на оккупированных палестинских территориях». 

Хочу обратить внимание еще на один момент. Чехам, полякам, не говоря уже о русских, вполне было, где жить без оттяпанных немецких земель. Евреям жить было негде. Далее, мне с ходу трудно определить, какие права имели поляки и чехи на немецкие земли, но что русские абсолютно никаких исторических прав на Восточную Пруссию не имели – в этом нет никаких сомнений. Напротив, исторические права евреев на территорию Палестины – вне сомнений. Учитывая оба обстоятельства, арабам стоило бы без особых препирательств уступить евреям крохотку территории. Площадь Израиля составляет менее 0,1% территории, ныне занимаемой арабскими государствами.

Впрочем, арабы со своей стороны, может быть, и правы: не хотели же американцы, англичане, французы и прочие в 30-е годы прошлого века самую малость потесниться, чтобы принять всего пару сот тысяч немецких евреев (остальные успели убежать раньше)…

Меня больше занимает ООН, считающая, что Россия, Польша, Чехия имеют все права на немецкие земли, а Израиль прав на древние земли евреев не имеет, и с упорством, достойным лучшего применения, отстаивает последний взгляд. Жаль, нет уже места, чтобы порассуждать о причинах столь исключительной любви ООН к арабам. Или нелюбви к евреям? Но одно ясно: ООН точно пора переименовать, например, в ОРОН – Организацию реваншистских объединенных наций.

Израиль ЗАЙДМАН