Украина: итоги выборов

Как из победы на выборах можно сварить малосъедобную кашу

(итоги парламентских выборов в Украине)

30 сентября в Украине состоялись досрочные парламентские выборы, на которых победу одержала «оранжевая коалиция» в составе Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) и пропрезидентского блока «Наша Украина – Народная самооборона» («НУ – НС»). Все шло к тому, что эта коалиция сформирует правительство, ради чего, собственно, и была предпринята вся достаточно мучительная для страны затея с досрочными выборами. Но… в Украине уже заговорили, что не исключены новые выборы в парламент. Что случилось за эти считанные дни после выборов?

Голенькие цифры

В выборах приняли участие 24,18 млн. из примерно 37 млн. имеющих право голоса в стране, против 25,96 млн. – на предыдущих парламентских выборах марта 2006 года и 28,71 млн. – в последнем туре президентских выборов в декабре 2004 года. Если к этому еще добавить, что число проголосовавших «против всех» на этих выборах составило 2,73 млн. человек против 1,77 млн. на предыдущих, то становится ясно: все большее число украинцев испытывает разочарование в основных политических силах. Впрочем, если взглянуть на таблицу сравнительных данных настоящих и предыдущих выборов в Верховную Раду, то можно сделать вывод, что некоторые исключения из этого вывода все же имеются.

Таблица сравнительных результатов выборов 30.09.2007 (предварительных) и 26.03. 2006 в Верховную Раду Украины*

* Результаты партий, получивших менее 1% голосов, нами опущены.

Прежде всего, бросается в глаза огромная – более, чем полтора миллиона – прибавка голосов у Блока Юлии Тимошенко (БЮТ). Результат этот впечатляет тем больше, если учесть, что общее число принявших участие в голосовании уменьшилось почти на 1 млн. 800 тысяч человек. Еще два значимых результата – неожиданный успех блока Литвина, сумевшего, в отличие от предыдущих выборов, преодолеть 3%-ный барьер, и вполне ожиданный провал Социалистической партии Александра Мороза, потерявшей более половины голосов. Заодно отметим оглушительный провал Прогрессивной социалистической партии во главе с кликушей Натальей Витренко. Из трех наиболее крупных политических сил две несколько растеряли голоса: Партия регионов – 135 тысяч, пропрезидентский блок «НУ – НС» – 238 тысяч. На 328 тысяч «подросли» украинские коммунисты.

Александр Мороз, естественно, заявил о массовых фальсификациях во время выборов, однако многочисленные наблюдатели от различных международных организаций удостоверили, что выборы прошли без серьезных нарушений и в целом соответствовали демократическим нормам. Дополнительным подтверждением этого служит тот факт, что опубликованные ЦИК предварительные результаты выборов практически не отличаются от данных экзит-полов.

Приоденем немного голеньких

Небольшая потеря голосов партией Януковича связана, очевидно, с тем, что на возлагаемое им правительство население возложило ответственность за усилившийся рост цен на товары и услуги. Несколько большие потери пропрезидентского блока объясняются тем, что в глазах избирателей президент несет большую часть ответственности за длительный парламентский кризис, приведший к досрочным выборам. Но, надо сказать, те и другие, потеряв некоторое число поданных за них голосов, в то же время немного увеличили процент «за» – благодаря тому, что этот процент отсчитывался от уменьшившейся базы.

Голоса, потерянные регионалами отошли к коммунистам, но большую часть прибавки они получили за счет социалистов. Партия Мороза, совершенно очевидно, поплатилась за свое предательство: в Украине упорно говорили, что за перескок из лагеря «оранжевых» в лагерь «бело-голубых» Мороз, помимо вожделенного спикерского кресла, получил солидный долларовый куш. Другая часть потерянных социалистами голосов перешла к блоку Литвина. Есть, очевидно, в Украине небольшой сегмент избирателей, не ангажированных ни одним из крупных блоков и отдающих свои голоса тем, в ком они видят «центристов».

Кстати, в свое время именно социалисты больше всех ратовали за снижение проходного барьера на выборах в Верховную Раду. Не помогло. Представляется, что 3% – это слишком низкий барьер. Российские 7% – это, напротив, слишком высоко: при таком барьере ни одна новая партия практически не имеет шансов закрепиться на политическом поле. Оптимальным представляется 5%. Будь такой барьер на нынешних выборах в Украине, расклад сил после выборов был бы однозначнее, победа «оранжевых» выглядела бы более убедительной.

Наиболее сенсационный результат на этих выборах принес БЮТ: шутка сказать, число полученных им голосов возросло почти на 27% – при том, что основные конкуренты голоса потеряли! Конечно, сказалось то, что БЮТ на этих выборах выступал как единственная крупная сила, не отвечающая за власть – ни правительственную, ни президентскую, то есть как «чистая» оппозиция. К тому же, Тимошенко в глазах избирателей была «обиженной». Но, тем не менее, наблюдатели отдают должное правильно выбранной блоком стратегии и тактике ведения избирательной кампании и, прежде всего, бешеной энергии и хватке Юлии Владимировны, которая сумела привлечь на свою сторону значительную часть электората, обычно вообще не участвующего в выборах. Правда, для этого ей пришлось многое этому электорату наобещать: повысить зарплаты и пенсии, вернуть вклады Сбербанка СССР, отменить призыв в армию уже в следующем году. Как-то она будет выполнять свои обещания, буде станет премьером…

Медведь в посудной лавке

Ну и, уже традиционно, немало голосов подбросил «оранжевым» (на сей раз, в лице БЮТа) Кремль. В ходе президентских выборов конца 2004 года, если помните, это сделал лично президент Путин – своей нескрываемой упорной поддержкой Януковича. Ныне в этой роли выступил посол РФ в Украине, известный острослов, Виктор Черномырдин. В последний день предвыборной кампании он выступил с заявлением (см. колонку новостей на этой странице), что цена на газ для Украины будет зависеть от исхода выборов. Ну, вы же помните нетленный афоризм Виктора Степановича: «Хотели как лучше…»

Кстати, по сообщению ИТАР-ТАСС, сразу после выборов, 2 октября, «Газпром» пригрозил сократить поставки газа в Украину, если до конца месяца не будет погашен долг в размере 1,3 млрд. долларов. Никто не спорит, долги надо платить. Но наводит на размышления время, выбранное для предъявления этого почти ультиматума. Представитель «Газпрома» оправдывался: «Мы специально не поднимали этот вопрос до и в ходе выборов, чтобы избежать обвинений в том, что мы хотим политизировать вопрос и как-то повлиять на результаты». Но международные СМИ и даже российские пишут о том, что Москва таким образом пытается повлиять на состав будущего правительства Украины.

В общем, медведь, как видим, может не хуже слона справиться в посудной лавке…

В дело вступает главный кашевар

Оба «оранжевых» блока – БЮТ и «НУ – НС» уже праздновали победу. 2 октября Юлия Тимошенко заявила, что договорилась с президентом Ющенко о формировании правительства Украины сразу после оглашения результатов выборов. В правительственную коалицию войдут БЮТ и блок «Наша Украина – Народная самооборона», сообщила она, добавив, что «никаких других планов на этот счет нет». 3 октября утром Юлия Тимошенко и лидеры блока «НУ – НС» Юрий Луценко и Вячеслав Кириленко, а также лидер Народного Руха Украины (входящего в «НУ – НС») Борис Тарасюк по поручению президента начали консультации. Было объявлено, что стороны договорились о политическом союзе, который будет носить название «Коалиция демократических сил». При этом было подчеркнуто, что тем самым «Стороны подтвердили действие соглашения о коалиции демократических сил в парламенте, которое было подписано раньше».

Но в тот же день в 15:30 мск (этот момент точно зафиксирован для истории) Ющенко выступил на крыльце здания своего секретариата в Киеве с заявлением для прессы о том, что он «дает поручение Партии регионов, Блоку Юлии Тимошенко, блоку "Наша Украина – Народная самооборона" вместе с другими победителями внеочередных парламентских выборов начать предварительные политические консультации о формировании большинства в парламенте и формировании правительства Украины». Поясняя свое задание, он сказал: «Из выборов Украина должна выйти единой, не должно быть двух Украин» и призвал лидеров партий и блоков «руководствоваться не личным мнением или интересами, а интересами государства».

Сделав это заявление, президент Украины отбыл с однодневным рабочим визитом в Берлин. А в политическом поле Украины вновь возникла – другого слова не подберу – каша, столь характерная для страны в последние пару лет. Большинство наблюдателей расценили заявление Ющенко как призыв к созданию «широкой коалиции» политических сил. Тимошенко решительно отвергла эту идею, сказав: «Я знаю, какие документы мы совместно подписывали и каких договоренностей мы достигли. Создание большой коалиции я полностью исключаю» и добавила, что эта коалиция «станет прикрытием для мафии». Огорошены заявлением президента оказались даже самые приближенные к нему лица из блока «НУ – НС». Когда через пару часов Тимошенко встретилась с лидером «Нашей Украины» Вячеславом Кириленко, тот утверждал, что ничего не изменилось, и президентский блок ориентируется на объединение с Блоком Тимошенко. Другой лидер пропрезидентского блока, Юрий Луценко, связавшись по телефону с Ющенко, сказал, что президент подтвердил свою преданность созданию «оранжевой коалиции, а его заявление было лишь призывом к достижению взаимопонимания с оппозицией».

Но сам президент, комментируя в Берлине по просьбе журналистов свое заявление, настаивал, по сообщению агентства УНИАН, на необходимости предоставления оппозиции руководящих должностей в правительстве и парламенте. По его словам, для создания демократической коалиции есть голоса, их достаточно, чтобы сформировать правительство, но это не решит вопрос стабильности в государстве. И на следующий день, 4 октября, находясь в Париже, в интервью «Le Figaro» он сказал: «Тимошенко может стать премьер-министром. Но я хочу отметить, что это может произойти только после того, как будет достигнуто согласие, прежде всего между демократическим большинством и оппозицией».

Но хорошо известно, что задолго до выборов БЮТ и президентский блок подписали соглашение, по которому в будущем коалиционном правительстве все портфели будут поделены поровну, а премьерский достанется тому из союзников, кто получит больше мандатов. При этом никаких дополнительных условий не предусматривалось. Что же заставило Ющенко отойти от ранее достигнутых договоренностей? Недостаточное количество мандатов, полученное «оранжевыми»? Но все сходятся во мнении, что достигнуто максимум возможного, причем, главным образом, – благодаря усилиям Тимошенко. Или, напротив, его обеспокоило то, что БЮТ завоевал в два с лишним раза больше мест в парламенте, чем пропрезидентский блок, и Тимошенко с этой площадки развернет наступление за президентский пост на выборах 2009 года? Но, если Ющенко своими неуклюжими маневрами отбросит БЮТ опять в оппозицию, ее шансы на выигрыш тех выборов возрастут еще больше.

Тимошенко сразу, 3 октября, четко изложила позицию своего блока в новой ситуации: «Мы заявляем, что сотрудничество и партнерство между демократическими силами с одной стороны и Партией регионов с другой может развиваться только в одном направлении – предоставление парламентской оппозиции всех необходимых прав и компетенций для контроля за действиями власти. Мы честны перед людьми как до выборов, так и после них, и именно поэтому сегодня еще раз заверяем, что в случае создания коалиции между "Нашей Украиной" и Партией регионов наша политическая сила остается в оппозиции». То есть, в соответствии с обычной демократической практикой, речь может идти о предоставлении оппозиции руководства в таких важных парламентских комитетах как бюджетный, в Счетной палате и т. п. Но президент добивается предоставления Партии регионов постов в самом правительстве – вице-премьера, некоторых министров…

В созданное после предыдущих парламентских выборов правительство Януковича вошли семь министров от «Нашей Украины». Ничего хорошего из этой затеи не вышло. Часть министров очень скоро ушла сама, а глав МИД и МВД Тарасюка и Луценко «ушли», причем с большой помпой. Оставшимся же по квоте президента министрам иностранных дел и обороны работается у Януковича далеко не комфортно. Многочисленные скандалы, перманентно раздувавшиеся вокруг этих ведомств, – яркое тому доказательство.

Зачем Ющенко нужны представители Партии регионов в правительстве? Дополнительно к этому он предложил еще отдать Януковичу пост спикера Верховной рады. Таким путем он стремится добиться в парламенте поддержки изменения Конституции Украины – в направлении укрепления президентской власти. Наивные расчеты. Если это будет в интересах Партии регионов, – а это возможно лишь в том случае, если регионалы рассчитывают в 2009 году сами завоевать пост президента Украины, – они и без того эти изменения поддержат. Если же они на это не рассчитывают, подачками в виде некоторых постов их не купишь.

Сразу после выборов в рядах регионалов царило уныние. После заявления Ющенко они воспряли духом. Поняв, что они зачем-то президенту нужны, они требуют не отдельных подачек, а полноправного участия во власти, то есть создания широкой коалиции. В противном случае они угрожают отказаться от мандатов, что сделает парламент недееспособным – со всеми вытекающими последствиями. Но в коалицию с участием регионалов БЮТ точно не войдет и, значит, это будет коалиция между Партией регионов и пропрезидентским блоком. В этом случае из «НУ – НС», несомненно, отколется ряд входящих в нее партий, а авторитет самого Ющенко упадет еще ниже.

Я заканчиваю этот материал 10 октября. Сегодня утром спикер Партии регионов Михаил Чечетов сделал достоянием общественности заявление, в котором говорится, что партия «готова обсуждать распределение должностей только после формирования коалиции, когда и выяснится, кто при власти, а кто в оппозиции. А идти в оранжевое правительство они не намерены». Как и следовало ожидать.

В 2004 году я трижды ездил в Мюнхен, чтобы отдать голос за Ющенко. Об этом я и сегодня не жалею – дело не в его персоне, при всех кашах, которые за истекшее с тех пор время были заварены при его деятельном участии, Украина все же стронулась с мертвой точки и, думается, ее уже не остановить. Но я беру на себя смелость предположить, что президента Украины, избранного в 2009 году, будут звать как-то иначе, – не Виктор Ющенко.

И.Зайдман