Украина

Неистовая Юля в наступлении

В Украине, как и предсказывали наблюдатели, обостряется конфликт между президентом Виктором Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко. Разногласия возникают по самым разным вопросам.

Газовые войны

12 февраля президенты России и Украины договорились учредить два новых совместных предприятия, которые должны будут заменить существующие Rosukrenergo и «Укргаз-Энерго». Именно этому более всего воспротивилась Тимошенко, считая создаваемые компании ненужными посредниками. «Украинское правительство не допустит никаких посредников, "Нафтогаз Украины" будет непосредственно закупать газ у "Газпром экспорта"», – заявила Юлия Владимировна.

События развивались стремительно, как в ином остросюжетном фильме. 26 февраля «Газпром» предъявил Украине ультиматум, угрожая сократить поставки газа на Украину в случае, если не будут урегулированы вопросы с задолженностями за поставленный в 2007-2008 гг. газ, а также подписаны необходимые документы, определяющие схему и цену поставки газа в текущем году.

Украина погасила долг 2007 г., но в остальном не шла ни на какие уступки российской стороне. Тогда в понедельник 3 марта «Газпром», как обещал, сократил поставки газа на 25 %.

Украина по-прежнему не шла ни на какие уступки.

4 марта поставки газа были сокращены еще на 25 %. Украина стоически хранила молчание. Глава «Нафтогаза Украины» Олег Дубина даже для видимости не пожелал прилететь в Москву на переговоры. Вовсю волновалась Европа. Тимошенко успокаивала европейских партнеров, заверяя, что «Украина доставит в Евросоюз весь газ, который поставит российская сторона». Однако вместе с тем «Газпром» получил от Украины телефонограмму о сокращении ею объемов транзита газа в Европу на 60 млн кубометров из плановых 365. И нервы у «Газпрома» не выдержали, он отступил, возобновив поставки газа на Украину в полном объеме без каких бы то ни было условий.

Еще буквально накануне большинство аналитиков были уверены, что Тимошенко проиграет начатую ею войну на два фронта – против «Газпрома» и против Ющенко. Еще бы, если президент Украины, раздосадованный несговорчивостью и непослушанием своего премьера, слал ей письма с таким содержанием: «Развитие ситуации, связанной с поставками газа в Украину, обязывает меня в очередной раз обратить ваше внимание на недостаточные и неадекватные действия правительства по реализации договоренностей, достигнутых между президентами Украины и Российской Федерации 12 февраля этого года в Москве, с содержанием которых ознакомлено правительство в соответствующих директивах». Московский «КоммерсантЪ» приводил мнение Директора центра прикладных политических исследований «Пента» Владимира Фесенко о том, что «Юлия Тимошенко будет вынуждена подписать соглашение о создании нового СП». По заявлению же гендиректора Объединенной газовой группы Даниила Шевелева, у премьера «нет шансов на победу». И вдруг – неожиданная и безоговорочная капитуляция «Газпрома».

В том, что это именно капитуляция, уверен тот же «КоммерсантЪ». Об этом красноречиво говорил уже заголовок статьи, опубликованной в издании на следующий день, 6 марта: «“Газпром“ сдался Украине». С характерным же подзаголовком: «Ограничения поставок сняты на условиях Киева». Читаем: «"Газпром" не устоял перед угрозой срыва европейских контрактов и снял ограничения по поставкам газа Украине без каких-либо условий. Российская монополия согласилась, что полученный в этом году Украиной газ будет оплачиваться по $179,5 за 1 тыс. кубометров». А что же Украина? А «Украина всего лишь согласилась продолжить переговоры. В "Газпроме" надеются (Siс! – ред. «Рубежа») все-таки добиться уступок со стороны Киева». Это при том, что, как пишет «КоммерсантЪ», «до сих пор жесткие ограничительные меры монополии при переговорах со странами СНГ неизбежно завершались уступками со стороны покупателей газа. Но новое украинское правительство показало, что может быть не менее жестким и имеет серьезные рычаги давления в газовых переговорах». Все это позволило изданию сделать вывод, что «Украина в нынешней ситуации продемонстрировала беспрецедентную жесткость».

Только спустя почти добрую неделю после этих драматических событий, 12 марта, украинская делегация во главе с председателем правления «Нафтогаза» Олегом Дубиной вернулась в Москву на переговоры. Тревожным фоном этих переговоров стало заявление глав среднеазиатских газовых компаний – Казахстана, Узбекистана и Туркмении – о переходе с 2009 года на европейские цены. Тем не менее, Тимошенко, не дожидаясь результатов переговоров, заявила на брифинге в Киеве, что «сейчас мы можем говорить о том, что на этот год мы все-таки удержим цену 179,5 доллара за тысячу кубометров». Это то, как пишет «КоммерсантЪ», «основное условие», с которым согласны и Ющенко, и Тимошенко, и которое не может быть нарушено «ни при каком раскладе». Однако, по мнению издания «Время новостей», для сохранения этой цены «в процессе перехода от поставок через RosUkrEnergo и „Укргазэнерго“ ... „Газпром“ и „Нафтогаз“ должны создать совместное предприятие, которое бы закрепило участие российского концерна в распределении импортного газа на украинском рынке». Но именно против этого и выступает Юлия Тимошенко, что и заклинило за неделю до того весь переговорный процесс! Круг замкнулся, «Переговоры окутало газом» – это заголовок статьи в «Независимой газете». Что ж, посмотрим, удастся ли его рассеять в ближайшее время.

Но Украине уже сейчас следует готовиться к жизни в 2009 году – с подорожавшим почти вдвое «азиатским» газом. В этом «внезапном» заявлении «азиатов» чувствуется режиссерская «рука Москвы». Ведь Россия от этого подорожания ничего не теряет: она просто переложит возросшую цену на Украину, а той и крыть нечем. Так сказать, «империя наносит ответный удар»…

Баталии вокруг киевского мэра

В четверг 13 марта президент Украины Виктор Ющенко подписал указ об отстранении киевского мэра Леонида Черновецкого от исполнения своих обязанностей на 15 дней. Случилось это с подачи кабинета министров Украины, который накануне обратился к президенту с просьбой уволить киевского градоначальника. «Президент Украины не информирован в полной мере о том, что происходит в мэрии. Мы должны тщательно и детально проинформировать президента. Я хотела бы, чтобы мы не защищали президента от этой информации», – сказала Юлия Тимошенко на заседании правительства.

Недовольство киевским мэром у части украинской элиты зрело давно. Апофеозом этого недовольства стала натуральная драка между городским головой и министром внутренних дел Юрием Луценко прямо в секретариате президента. Главная претензия, предъявляемая Черновецкому – его махинации с земельными участками, которые он якобы раздает «своим людям», исключительно по своей прихоти.

Хотя глава секретариата президента Виктор Балога после обращения правительства давал понять, что Ющенко ни в коем случае не поддержит эту инициативу, президент Украины по сути поддержал ее, правда, не уволив, но временно отстранив городского голову. Создана специальная комиссия, которая за эти 15 дней должна провести служебное расследование деятельности мэра Черновецкого. Кстати, сам Черновецкий 13 марта утром также попросил Ющенко временно отстранить его от должности и провести независимое расследование.

Насколько леди «Ю» верит в независимость подобного расследования, следует из ее замечания о том, что единственный положительный момент в созданной комиссии – что в нее не включили самого Черновецкого. «Однако все другие там есть и, в принципе, если через неделю эта комиссия заявит, что в Киеве коррупции нет, это, как когда-то в Советском Союзе говорили, что секса нет. Так у нас в Киеве нет коррупции», – сказало Тимошенко на пресс-конференции в Киеве.

Ключевой вопрос

Все политические силы в Украине согласны в том, что нынешняя Конституция Украины нуждается в улучшении. В конце прошлого года президент Виктор Ющенко утвердил Национальный конституционный совет и поручил ему подготовить проект новой редакции Конституции. В интервью киевскому еженедельнику «Зеркало недели» 1 марта Тимошенко выступила за то, чтобы изменения Конституции не свелись к частностям.

Она требует: «Убрать установленное за последние десять лет двоевластие в стране. Абсурдно, когда страной руководят два должностных лица – президент и премьер-министр – с практически полностью совпадающими функциями и полномочиями. Это рождает полный хаос в управлении и создает систему разрушительного противостояния, уничтожает стабильность, ослабляет страну. Либо должность премьера, либо должность президента из новой Конституции нужно точно убрать… Правильно сконструированная президентская форма правления, где президент страны одновременно возглавляет правительство, и в этом случае нет необходимости в наличии премьер-министра, так же хороша, как правильно сконструированная форма правления, где страну возглавляет премьер-министр и где начисто отсутствует пост президента».

Юлию Владимировну часто обвиняют в популизме. Не без того. Но одно дело проводить популистскую политику, когда не совсем ясно, кто за что в государстве отвечает, и совсем другое – когда исполнительная власть находится в одних руках. На наш взгляд, стоило бы на четыре года доверить всю власть и ответственность за Украину «неистовой Юле». Хуже, чем есть, не будет.

Что еще интересно: в тот самый момент, когда в России устанавливается двоевластие, Украина может сделать противоположный шаг. Весьма интригующая коллизия…

И в заключение вот что хочется сказать. Конечно, неразбериха в украинской политике, многочисленные переизбрания парламента, постоянные блокирования его работы то одной, то другой политической силой, конфликты между премьером и президентом, наверное, должны уже вызывать раздражение и недовольство. Понятно, всё это не лучшим образом отражается на повседневной жизни граждан Украины. И мы бы тоже, наверное, разделили это раздражение, если бы не было с чем сравнивать...