Украина

Янукович ведет Украину в Европу… через Россию

В Украине за последние 2 – 3 недели произошли события, которые могут серьезно повлиять не только на ее судьбу, но в определенной мере и на будущее всего постсоветского пространства.

Распродажa началась

21 апреля президенты Украины Виктор Янукович и России Дмитрий Медведев подписали соглашение, согласно которому Россия на ближайшие 10 лет предоставляет Украине 30-процентную скидку на поставляемый ей газ, а Украина взамен соглашается продлить на 25 лет (считая от 2017 года) срок базирования российского Черноморского флота в Севастополе.

Конечно, в данной конкретной ситуации сделка выглядит спасением для Украины, которой уже предрекали дефолт. Эта сделка поможет украинскому правительству сверстать бездефицитный бюджет, что является условием выдачи Украине очередного кредитного транша от МВФ. Довольно население Юго-Востока Украины: газовая скидка, как объявил вице-премьер правительства Сергей Тигипко, позволит не повышать цену нa бытовой газ, а разными там независимостями или суверенитетами страны это население себе голову не заморачивает.

И официальные лица на Западе сделали вид, что ничего худого не произошло. Хилари Клинтон даже выразила удовлетворение улучшением отношений между Россией и Украиной. А генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен. сказал, что продление пребывания российского флота в Севастополе не повлияет на перспективы вступления Украины в альянс.

Украинская оппозиция пришла от сделки в неистовство. Юлия Тимошенко, как только стало о ней известно, заявила: «Это не просто предательство, а начало систематического разрушения нашей независимости». А экс-министр обороны Анатолий Гриценко сказал, что этим соглашением «Украина превращается из суверенного государства в юго-западный регион России». А как проходила 27 апреля ратификация соглашения в Верховной Раде, многие из вас видели: в ход пошли яйца, дымовые шашки и просто кулаки, кнопки для голосования заливались клеем и т.п.

Не помогло: соглашение было одобрено в Раде 236 голосами – при необходимом минимуме в 226 голосов. Фридберт Пфлюгер в «The New York Times» 30 апреля так отозвался об этой победе Януковича: «Насилие в парламенте – это отвратительно. Но столь же предосудительно подписывать международные соглашения с долгосрочными последствиями тайком от общественности, а потом, шесть дней спустя, пытаться протолкнуть их через законодательное собрание».

Пфлюгер дезавуирует высказывание генсека НАТО: «После ратификации и подписания договора с Россией перспектива вступления Украины в НАТО отодвигается на неопределенный срок». Об этом говорят и другие наблюдатели. Видимо, господин Расмуссен невнимательно читал устав возглавляемой им организации. А в нем недвусмысленно прописано, что членом НАТО не может быть государство, на территории которого находятся иностранные военные базы (исключение сделано, естественно, для стран – членов НАТО).

Понятно, само государство Украина и его народ сегодня не готовы к вступлению в альянс. Но Янукович подписал жутко неравноправное соглашение: скидки на газ Украина будет получать в течение 10 лет, то есть до 2019 года включительно, а российский флот будет базироваться в Севастополе до 2042 года.

Некоторые российские авторы, как, например, Юлия Латынина считают, что Черноморский флот – это сборище ржавых корыт, которые пора сдать в утиль, и никакого военного значения он не имеет. Но, во-первых, эти «корыта» в недавней войне с Грузией оказывали огневую поддержку российским войскам с моря. Во-вторых, старые «корыта» можно заменить на новые, и о соответствующем намерении Россия уже объявила. И, в третьих, как писал 23 апреля в «Frankfurter Allgemeine» Конрад Шуллер, «благодаря присутствию в Крыму Россия сохраняет дестабилизационный потенциал, который она может использоваться в любое время для оказания давления на Украину». Еще резче эту мысль выразил 28 апреля в британской «The Financial Times» Томас Валасек, директор отдела внешней политики и обороны в Centre for European Reform, сказавший: «Продлив аренду базы Черноморского флота, Янукович поступается важным элементом украинского суверенитета, позволяет Москве давить на Киев, угрожая спровоцировать распад Украины. Российские военные моряки могут по приказу спровоцировать беспорядки в Крыму».

Вы еще не забыли, что послужило затравкой российской агрессии в Южной Осетии? Российские паспорта, розданные местным жителям, и российские миротворцы. Российские паспорта имеет и неизвестное число жителей Крыма, а российские моряки – чем хуже российских миротворцев?

«Обманули дурака на четыре кулака»

Янукович бахвалится тем, что благодаря подписанному им соглашению Украина за 10 лет сэкономит 40 млрд. долларов. Но он либо сам плохо знаком с конъюктурой мирового рынка газа, либо пытается повесить лапшу нa уши своим избирателям. Если еще год назад цены на газ были жестко привязаны к нефтяным ценам, то ныне при некотором росте цен на нефть, цены на газ снижаются. Все дело в том, что предложение газа на рынке, в отличие от нефти, имеет заметную тенденцию к повышению. Еще пару лет назад глава «Газпрома» Миллер потирал руки в предвкушении завоевания американского рынка сжиженным газом. А сегодня американцы, разработав конкурентоспособную технологию добычи газа из сланцевых пород, сами вышли на европейский рынок со сжиженным газом.

«The Washington Post» 28 апреля приводит в связи с этим мнение Эдварда Чоу, старшего научного сотрудника Центра стратегических и международных исследований. Он говорит, что украинцы «продлили лицензию на военно-морскую базу – чтобы получить то, на что они могли претендовать с самого начала», то есть независимо от этой самой базы. В подтверждение этого он добавляет: «Россия уже пересмотрела контракты с другими потребителями в Европе и дала им скидки в связи с сокращением спроса и снижением цен».

О том же говорит Фридберт Пфлюгер в цитированной выше статье в «The New York Times»: «С учетом того, что цены на газ падают, президент Украины Виктор Янукович, наверное, мог бы договориться о газе и без уступок по Черному морю».

30 апреля сайт News.ru.ua так и назвал свой обзор на тему «большого успеха» Януковича: «Скидок на газ можно было добиться без сдачи Крыма». В обзоре, в частности, говорится: «Кристина Бердинских в статье „Дал газу“  в журнале „Корреспондент“ выяснила с помощью экспертов, что газовых скидок, причём даже больших, от россиян можно было добиться, не продлевая аренду для ЧФ, не закрепляя на десятилетия влияние Кремля на украинской территории и не отказываясь от вступления в НАТО». В подтверждение автор статьи приводит мнения российских экспертов Дмитрия Абзалова, ведущего эксперта российского Центра политической конъюнктуры, и Станислава Белковского, известного политолога.

Последний сделал любопытное сравнение: «Украина показала, что готова идти на уступки в важных символических вопросах, которые раньше считались „священными коровами“. Как если бы Израиль вдруг согласился обсуждать с палестинцами статус Восточного Иерусалима. Стратегический элемент украинской политики – вывод флота, который считался важной составной частью формирующейся геополитической идентичности Украины как государства, принесён в жертву коммерческим интересам. Это наносит ущерб и имиджу страны, и репутации её власти».

Еще один, не названный по имени, эксперт сказал о Януковиче: «Он, похоже, до сих пор не понимает, что подписал».

Уважаемые эксперты, возможно, несколько увлекаются, утверждая, что Янукович мог добиться такой же или даже большей скидки без уступок по флоту. Но некоторой скидки определенно можно было добиться. Еще часть платы за газ можно было компенсировать за счет повышения в оставшийся до 2017 года период стоимости аренды базы в Севастополe. По новому соглашению Россия будет платить Украине по этой статье 100 млн. долларов в год. С учетом арендуемой площади это составляет 5,4 тыс. долларов за один га. Между тем, например, США платят Японии за базу на Окинаве 29,5 тыс. долларов за 1 га в год.

Журналистка киевского еженедельника «Зеркало недели» Валентина Самар в статье «Вот так загоняется Ро-о-одина... Музыка Д.Медведева. Слова В.Януковича» подсчитала, что переход к аналогичному уровню аренды может принести Украине ежегодно по самому минимуму от 1,2 до 1,5 млрд. долларов.

В общем, обули российские благодетели Януковича, а он еще считает себя триумфатором…

Аппетит приходит во время еды

Янукович не только Крым сдал России, он торопился ублажить российское руководство всем, чем мог. 28 апреля он назвал голод начала 1930-х годов следствием сталинского режима и заявил, что несправедливо признавать это событие геноцидом в отношении какого-либо конкретного народа. Еще 2 апреля он подписал указ о ликвидации Национального центра по вопросам евроатлантической интеграции Украины и заявил, что Украина не будет вступать в НАТО.

Российские руководители, как пишет Александр Рыклин в статьe «Путинизация Януковича» («Ежедневный журнал», 30 апреля), от такой угодливости «даже растерялись и теперь мучаются единственным вопросом – чтобы такое с Януковича еще по-быстрому стрясти». Но мучались они не долго. 30 апреля в Сочи в рамках российско-украинской межправительственной комиссии под руководством премьеров обеих стран рассматривались планы двустороннего сотрудничества в ядерно-энергетической и других сферах. Договорились поручить соответствующим ведомствам проработать вопросы создания совместного холдинга, объединяющего отрасли атомного машиностроения, топливного цикла и атомной генерации, налаживании полномасштабной кооперации российской «Объединенной авиастроительной корпорации» и украинского концерна «Антонов» для совместного производства самолетов марки «Ан» и пр.

Дальнейшие соглашения предполагается подписать 17-18 мая во время визита Дмитрия Медведева в Киев. Вот зачастили! Куй железо, пока горячо…

Реакция украинской оппозиции была предсказуемой. Юлия Тимошенко заявила: «Предложение объединить „Газпром“ и „Нафтогаз“, которое прозвучало на встрече премьер-министров Украины и России, можно было бы рассматривать как шутку, но на наших глазах ежедневно осуществляется масштабный план ликвидации независимой Украины. Начали с Крыма. Сегодня огласили о создании так называемых совместных предприятий на базе ключевых, жизненно важных стратегических объектов государственной собственности. Украинско-российские СП с „Нафтогазом“, „Энергоатомом“, „Турбоатомом“, „Укртелекомом“, „Укрзализныцей“, авиапромом – это не объединение усилий на партнерских принципах, а полное поглощение Россией Украины. Наша собственность будет попросту растворена в бескрайних просторах России… Я понимаю, что из пластилинового Януковича можно лепить все что угодно... От того, сможем ли мы противостоять поглощению Украины, зависит, будем ли мы иметь свой уголок для жизни на этой земле».

А это слова Александра Турчинова, второго лица в БЮТ: «Объединение авиационной, атомной отраслей и газотранспортной сети сопоставимо лишь с единением границ, правительств и парламентов. По последствиям для суверенитета – это действия одного порядка. Над нашей страной нависла реальная угроза потери стратегических ресурсов и независимости».

А вот как оценили намечаемые российско-украинские соглашения специалисты варшавского Центра Восточных исследований: «Возможное подписание предлагаемого российским правительством соглашения о сотрудничестве в энергетической сфере означало бы ограничение суверенитета Украины в энергетической политике и сделало бы невозможным сотрудничество с ЕС. Россия намечает: обеспечить себе долю в производстве и доставке энергии; ограничить возможности экспорта энергии Украиной; получить контроль над добытым в Украине газом; гарантировать долгосрочную 100% зависимость Украины от РФ в ядерной энергетике (российские реакторы, российское топливо, участие российских граждан в добыче урана)».

Киевские «Экономические известия» 30 апреля привели мнение на этот счет директора военных программ Центра Разумкова Николая Сунгуровского. Эксперт считает, что промышленная кооперация для Украины очень выгодна, однако «опасения вызывает то, что это кооперация именно с российскими предприятиями». Вам эта ситуация ничего не напоминает? Прочтите ниже обзор о российско-китайских отношениях. Как следует из того обзора, Россия очень заинтересована в иностранных инвестициях в свою экономику, особенно в регионе Дальнего Востока и Восточной Сибири, но плохо, если эти инвестиции исключительно китайские. Разницa только в том, что там Россия выступает в роли младшего партнера, а здесь – наоборот.

Ахиллесова пята

Корень зла – в экономической слабости Украины. За почти 20 лет независимости, включая 5 лет «оранжевой» власти, очень мало было сделано для преодоления этой слабости. ВВП на душу населения в Украине в 2009 году составил позорные 6 400 долларов – против 15 200 в России и 17 800 в Польше. Ладно, Россия вытягивает за счет нефти и газа. А Польша, у которой природные условия заметно хуже, чем в Украине с ее лучшими в мире черноземами? Украина пропустила вперед по этому важнейшему показателю уже и Китай (6 500) с его огромным населением и намного худшими природными условиями. Еще для сравнения: Израиль – с его пустынями на юге и болотами на севере, вынужденный огромную долю бюджета тратить на оборону, имел в том же году ВВП на душу в сумме 28 400 долларов, вплотную приблизившись к самым благополучным европейским странам (Германия – 34 200).

Восток Украины (Донбасс, Приднепровье) кичится тем, что он «кормит» страну, но он же тянет ее назад. Устаревшая металлургическая и химическая промышленность этих регионов, как и в советские времена, расходует на единицу продукции в несколько раз больше энергоносителей, чем в Европе. В приведенном выше обзоре украинской прессы от 30 апреля говорится, со ссылкой на ведущего эксперта энергетических программ центра им. Разумкова Владимирa Омельченко, что среди наиболее заинтересованных в сделке с Россией по газу – «собственники металлургических и химических предприятий – крупных потребителей природного газа».

Известный нам уже Конрад Шуллер писал во «Frankfurter Allgemeine» 23 апреля: «Многолетние скидки на газ угрожают цементированием отсталой структуры экономики, которая держит страну в зависимости от Москвы. Олигархически структурированная тяжелая промышленность, чьи интересы всегда представлял Янукович, уже не будет вынуждена модернизировать свою устаревшую энергоемкую инфраструктуру». И другой цитированный нами автор, Томас Валасек, в «The Financial Times» 28 апреля высказал схожую мысль: «У Януковича был другой способ сэкономить на газе – за счет мер по снижению объемов потребления, для чего необходимы модернизация жилья и промышленности». Валасек добавляет: «В прошлом году ЕС вызвался частично финансировать реформирование газового сектора, но тогдашний премьер Тимошенко отказалась, чтобы не повышать цен на газ накануне выборов. Но предложение остается в силе». И Эдвард Чоу в «The Washington Post» в тот же день писал: «Соглашение может помешать попыткам Запада поддержать демократические изменения на Украине, поскольку позволит ей отложить реформы в коррумпированном энергетическом секторе и спровоцирует новый раунд внутриполитической борьбы».

Рыклин в упомянутой выше статье в «ЕЖе» связывает такое поведение Януковича с его личными качествами. Дескать, большинство как украинских, так и российских политологов исходили из того, что «являясь по факту избранником далеко не всей Украины, новый президент вынужден будет в большой степени учитывать интересы противоположной стороны. Если, разумеется, он собирается бороться за единство нации. То есть действительно видит себя главой всей огромной страны, а не одной лишь Донецкой области. Поэтому, предрекали эксперты, в первые месяцы правления новой власти курс на интеграцию Украины в общеевропейское пространство будет артикулироваться гораздо четче, чем на сближение с Россией. Экономические обозреватели указывали также на тот факт, что давний покровитель и партнер Виктора Януковича Ринат Ахметов скорее ориентирован на прозрачные бизнес-контакты с западными партнерами, чем на вечные полукриминальныe разборки с северными соседями».

Действительно, считалось, что не только Ахметов, но и другие магнаты украинской тяжелой промышленности предпочтут иметь дело с цивилизованным европейским бизнесом, чем с хищной и коррумпированной Россией. Рыклин, судя по всему, и сегодня остается в этом убеждении, но считает, что Янукович, по сути, «кинул» своего благодетеля (и заодно остальных украинских олигархов). Он даже допускает такое: «Не повторит ли Ахметов судьбу Березовского?» А движет Януковичем якобы жажда мести: «Его ненависть к своим внутриукраинским оппонентам, судя по всему, так велика и яростна, а жажда немедленной мести столь непреодолима, что сегодня он, похоже, готов на любые самые экзотические демарши».

Несерьезно. Реальная причина «неожиданного» поворота Януковича, при всех его замечательных личных качествах, не столько в нем самом, сколько в том, что уважаемые политологи переоценили Ахметова и прочих украинских олигархов. Сколько раз бедный Дмитрий Медведев, ратующий за модернизацию российской промышленности, сетовал на то, что российский частный бизнес не проявляет интереса к модернизации своих предприятий. Они заинтересованы в том, чтобы выжать все возможное из доставшейся им, чаще всего почти на халяву, собственности, и не хотят вкладываться ни в какие модернизации. Почему надо думать, что их украинские коллеги настроены по-другому? Они заинтересованы, как говорилось выше, в дешевом газе, а не в том, чтобы вкладывать деньги в снижение энергопотребления.

Заключение

28 апреля комитет по зарубежным делам Европарламента заслушал отчёт Штефана Фюле, еврокомиссара по вопросам расширения ЕС и политики соседства. Комиссар доложил о результатах своего визита в Киев 21-23 апреля: «Я передал украинской стороне список ключевых реформ, которые Украина должна срочно реализовать, а также список возможных стимулов и ответных действий Евросоюза», – сообщил Фюле. Еврокомиссия требует от Киева реформирования судебной системы, Нафтогаза, избирательного законодательства, антикоррупционных реформ. Всего в списке 15 реформ. Впервые в документе установлены сроки их воплощения – от 6 до 18 месяцев.

Известно, что Фюле с симпатией относится к Украине, многие называют его даже адвокатом Украины в Еврокомиссии. Ну, и Янукович не устает провозглашать европейский вектор развития Украины. Так что реформы, надо полагать, пойдут семимильными шагами…

Рыклин в своей статье предполагает, что «уже в ближайшее время мы станем свидетелями попыток возведения украинской властной вертикали». Ту же мысль высказал 4 апреля в статье «Виктор Янукович как украинский „Титаник“», опубликованной в том же «ЕЖе», Матвей Ганапольский. Он даже пишет: «Это только кажется, что демократия прижилась в Украине. Она может исчезнуть за секунду». 

Еще 16 апреля международная организация «Репортёры без границ» в своем пресс-релизе выразила обеспокоенность ухудшением свободы слова в Украине после прихода к власти Виктора Януковича. «В последние три месяца произошёл серьёзный откат к запугиванию и физическим нападениям на журналистов, а также превышение полномочий по отношению к масс-медиа», – отмечается в пресс-релизе.

Организация выражает свою поддержку открытому письму, направленному журналистами телекомпании ТВi Януковичу, с требованием прекратить вмешательство в работу масс-медиа со стороны СБУ, а также обеспокоенность решением ликвидировать Национальную комиссию по утверждению свободы слова и развитию информационной сферы при президенте.

Так что потуги новых украинских властей к сооружению подобия путинской вертикали уже налицо. Хотелось бы надеяться, что, вопреки мнению Ганапольского, демократия в Украине все же кое-какие корни пустила, и власти, олицетворяемой мастером шапочных дел, так легко выкорчевать их не удастся…