Украина

Налоговые страсти

Обложили меня, обложили,

Гонят весело на номера.

Владимир Высоцкий

Главным событием прошедшего месяца в Украине и первым серьезным испытанием для режима Януковича стал бунт мелких и средних предпринимателей против нового Налогового кодекса. Вот только заголовки сообщений в украинских СМИ в средних числах ноября, накануне принятия кодекса Верховной Радой:

– В Харькове прошел совместный митинг предпринимателей и оппозиции.

– В Донецке и Луганске требуют отставки правительства и досрочных выборов Рады.

– Во Львове к бастующим присоединились предприниматели крупнейшего рынка «Шувар».

– Крымские предприниматели пригрозили Раде вооруженным восстанием.

Но самый интересный заголовок был такой:

– Администрация президента будет анализировать Налоговый кодекс после его окончательного принятия Верховной Радой.

То есть, вы кончайте класть асфальт, а мы тогда посмотрим, где канаву копать.

18 ноября Верховная Рада приняла Налоговый кодекс во втором, последнем, чтении. В понедельник 22 ноября на митинг протеста на майдане Незалежности (площади Независимости) собралось, по разным оценкам, от 20 до 90 тысяч предпринимателей со всей Украины. Главное требование – немедленно наложить вето на принятый парламентом Налоговый кодекс. «В случае подписания Януковичем Налогового кодекса мы начнем сбор подписей за проведение всеукраинского референдума и досрочное прекращение полномочий президента, парламента и оглашение досрочных выборов главы государства и Верховной Рады», – говорилось в обращении к президенту.

Инна Булкина из Киева 24 ноября в «ЕЖе» в статье «Налоговый майдан» писала: «Третью неделю в Киеве тысячи предпринимателей со всей Украины митингуют против одобренного большинством Верховной Рады проекта Налогового кодекса… Новый закон, по словам его разработчиков и лоббистов, „самый либеральный в Европе“ и сокращает налоговые ставки (НДС с 20% до 17%, налог на прибыль с 25% до 16% в течение 5 лет), но в то же время он прекращает действие упрощенного налогового режима для малого бизнеса. Сокращение налоговой ставки выгодно для крупного бизнеса… Мелкие предприниматели выходят на улицу сегодня, потому что через несколько месяцев они окажутся на улице… по факту. Киевский Майдан объединил на этот раз и Запад, и Восток, и Львов, и Полтаву, и в целом этот кодекс уже назвали “инструментом для склейки Украины“».

«Frankfurter Allgemeine» в тот же день выражала сочувствие украинскому президенту: «Янукович оказался между двух огней. Народный гнев становится серьезной проблемой для президента Украины. Мелкие и средние предприниматели однажды уже способствовали поражению Януковича и победе в стране „оранжевой революции“. Если же Янукович теперь пойдет им на уступки, то у украинского лидера возникнет конфликт с Международным валютным фондом, выделяющим кредиты только при условии строгого соблюдения бюджетной дисциплины».

В действительности Янукович, бедолага, окружен красными флажками, как тот волк, со всех сторон. МВФ и мелкий бизнес – это только две стороны. А есть еще ЕС, который предъявляет ему куда более жесткие требования соблюдения демократических норм, чем, скажем, Путину с Медведевым. А еще – свора олигархов, которым он обязан за финансовую поддержку, и у каждого из которых свои, не совпадающие с другими, интересы. А еще – Россия, которая считает – ну, вот, пришел час удовлетворения ее аппетитов в Украине… Конечно, многое из этого Януковичу досталось по наследству, но немало и он присовокупил. Но, так или иначе, теперь он за все в ответе…

Вот мнение на этот счет Виталия Портникова, изложенное в статье «Майдан приказ ему» 26 ноября в Гранях.ру: «Украинское руководство просто забыло, что помимо „олигархов“, политиков, судей и прокуроров в стране живет еще и народ… Янукович и его окружение посчитали, что решить эту проблему можно оригинальным способом: обязав бедных платить за нищих. В стране не сделано ничего, чтобы ограничить вывоз олигархических средств в оффшоры – а ежегодно это миллиарды долларов, которых гораздо больше, чем денег, выделяемых Украине МВФ. Не сделано ничего, чтобы заставить самую богатую часть населения платить налог на сверхдорогие покупки, за все эти „Майбахи" и „Бентли“, разъезжающие по разбитым улицам украинских городов с тупой самоуверенностью носорога. Не сделано ничего, чтобы проверить расходы госчиновников, живущих как арабские шейхи и к тому же напоказ. Зато решено было заставить мелких предпринимателей платить больше, чтобы за их счет увеличивать бюджетные зарплаты и выплачивать пенсии».

27 ноября президент и премьер-министр Украины пришли на Майдан, где «провели встречу с предпринимателями, протестующими против принятия Налогового кодекса, и обсудили пути взаимодействия предпринимательства и правительства».

29 ноября на митинге на Майдане предприниматели выдвинули новые требования к правительству:

– Отменить соглашение с Кипром об избежании двойного налогообложения доходов и имущества. «Именно благодаря этому соглашению около 20 миллиардов долларов ежегодно недополучает государственный бюджет Украины, а это почти половина всех налоговых поступлений за год. Это деньги олигархического капитала и крупного бизнеса, пожалуй, доброй половины нардепов, сидящих в парламенте, которые выводят их на оффшоры», – говорится в сообщении.

– Сократить государственные расходы. В частности, уменьшить на 20% зарплату народных депутатов, а также выплаты им на различные нужды.

– Принять закон о доступе к информации, чтобы налогоплательщики могли контролировать расходование бюджетных средств.

30 ноября объявлено, что Янукович наложил вето на Налоговый кодекс и поручил до 2 декабря доработать его, для чего создана рабочая группа, в которую входят представители президента, малого и среднего бизнеса. На сайте президента появилось заявление Януковича, в котором сказано: «Я разделяю обеспокоенность людей тем, что в этом проекте (Налогового кодекса) существенно ограничены права предпринимателей, непомерно усилена роль налоговой администрации. Я категорически против таких подходов и, пользуясь правом вето, возвращаю Налоговый кодекс в Верховную Раду». Видно, все же прочитал Виктор Федорович кодекс…

Общественная организация «За честные налоги» обнародовала заявление, в котором, в частности, говорилось: «Янукович заявил, что ветировал Налоговый кодекс. Это, конечно, маленькая победа. Люди, которые месяц назад не существовали для власти, а две недели тому назад были коррупционерами-бандитами, сегодня – хотя бы номинально – определили решение президента».

2 декабря Верховная Рада приняла Налоговый кодекс в новой редакции. 3 декабря его подписал президент Украины. Не все организаторы и участники протестного движения остались довольны достигнутым. Некоторые обещают продолжить борьбу за новые выборы в Верховную Раду и смену правительства.

3 декабря в статье «Майдана нет» Виталий Портников написал: «Факт предпринимательских протестов связан не столько с содержанием Налогового кодекса, сколько с самой процедурой работы над ним и его принятия. Власть даже не имитировала дискуссию вокруг важнейшего документа, она постаралась скрыть саму процедуру его подготовки… В результате – получили Майдан. Если ничего в системе украинской власти не изменится, если реформы будут готовиться келейно и отражать клановые интересы контролирующих чиновничество „олигархов“, если главным смыслом любых изменений останется усиление коррупционных возможностей пробравшихся на тёплые места, если общественное мнение будет игнорироваться, а оппозиция – маргинализироваться – тогда новые Майданы неизбежны».

Украину в 2011 году ожидает ряд новых реформ, и большинство из них – заведомо не популярные…

И. Зайдман