Советы адвоката

Hartz IV, или методы экономии на малоимущих

Уже давно не секрет, что Германия имеет огромный государственный долг, и поэтому политики судорожно пытаются сократить бюджетные расходы. Эта экономия не обходит стороной и получателей пособия по безработице.

При этом есть два основных способа, как уменьшить расходы по социальной помощи, а именно: обеспечить получателя какой бы то ни было работой или же с помощью санкций заставить человека работать.

В сегодняшней статье хотелось бы подробнее ознакомить читателей с темой санкций.

Что означает санкционирование? Санкция это административная реакция государства на действия получателей пособия, препятствующих поиску работы. При этом в юридическом лексиконе не найти слово «наказание». По задумке политиков, применение санкций должно иметь воспитательный характер. Если же ARGE (Jobcenter)  преследует другие цели, то эта воспитательная мера является недействительной. Идея хороша, но как выглядит повседневная практика, увы, известно.

Законодательство предусматривает 10 различных видов санкций. 6 из них предусматривают в обязательном порядке т.н. Rechtsfolgenbelehrung. Это означает, что  ARGE (Jobcenter) перед тем, как наложить санкцию, обязано предупредить адресата санкции о том, что в случае отсутствия необходимого содействия по поиску работы размер пособия будет сокращен на 30 %, а в случае повторного нарушения даже на 60. При этом  ARGE (Jobcenter), по мнению верховного социального суда, обязано разъяснять угрожающие последствия полностью, конкретно и правильно. Получателю пособия должно быть предельно четко разъяснено, что его ждет, если он откажется содействовать при поиске работы. Другими словами, Верховный суд поставил довольно высокие требования для вынесения санкций. Как показывает практика, у ARGE (Jobcenter) зачастую не получается выполнить все эти требования. Как следствие, санкция признается недействительной.

Большинство санкций могут быть предотвращены, если у получателя пособия есть важная причина, по которой он не обязан следовать требованиям ARGE. Подобных причин бывает много и описать все их в короткой статье невозможно. Подробно хотелось бы затронуть одну из них.

Если кто-то сталкивался с вопросом 1-Euro-Job, то зачастую возникает вопрос о том, а обязан ли я выполнять столь грязную работу и идти подметать улицу. Особенно щепетильным этот вопрос является для людей с высшим образованием, занимавшим в прошлом, возможно, высокие должности. Однозначно ответить на этот вопрос тяжело. Норма § 10 SGB II гласит, что получатель пособия обязан принимать любую вакантную работу. Но не бывает правил без исключения. Такую работу можно, к примеру, отклонить, если человек физически, умственно или психически не в состоянии ее выполнять. Можно отказаться от работы, если при этом невозможно уделить достаточно времени для воспитания детей и т.д. Другими словами, возможности есть, нужно лишь их правильно преподнести.

Наша юридическая фирма специализируется на вопросах социального права. Мы будем рады оказать вам более подробную поддержку по этим и другим вопросам.

И маленькое дополнение к предыдущей публикации. В ноябрьском номере «Рубежа» мы писали о расчете советской пенсии на HARZ IV. После многочисленных звонков наших читателей должны добавить, что описанные в статье правила нe относятся к получателям Grundsicherung и социал не обязан оставлять им 30,00 евро, а только лишь фактические расходы на трансфер денег в Германию.

Павел Новак,

адвокат