Израиль
Неутомимый Керри
Наш обзор – о развитии ситуации в ближневосточном конфликте за истекший после выхода предыдущего номера газеты месяц.
Пятый заход
В предыдущем обзоре мы сообщали, что за 4 месяца пребывания на посту госсекретаря США Джон Керри совершил 4 поездки на Ближний Восток с целью усадить за стол переговоров стороны одноименного конфликта, а также, что он собирается в пятую поездку туда же.
Можем вас обрадовать, Керри свое обещание исполнил: в конце июня он снова прибыл туда. 27 июня он провел переговоры с королем Иордании Абдаллой II, в ночь на 28 июня встретился с Нетаньяху, затем 28 июня последовала встреча с Аббасом, еще одни переговоры с Нетаньяху и ужин с президентом Израиля Шимоном Пересом (в скобках от себя заметим, что было бы просто замечательно, если бы Перес в своей дипломатической деятельности ограничивался завтраками, обедами и ужинами с зарубежными представителями).
29 июня днем Керри вновь провел переговоры с Аббасом в Аммане. После этого в соответствии со своим графиком он должен был отправиться в Бруней, но вместо этого снова вернулся в Иерусалим, чтобы вечером в тот же день провести очередные переговоры с премьер-министром Биньямином Нетаньяху и министром юстиции Ципи Ливни, отвечающей за переговоры с палестинской администрацией. Встреча длилась 6-7 часов, с 9 вечера в субботу, и до 4 утра воскресенья 30 июня.
Утром в воскресенье Керри, также в 3-й раз за трое суток, встретился с председателем Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом, чтобы попытаться добиться возобновления палестино-израильского мирного диалога.
В комментарии радиостанции «Решет Бэт» утром в воскресенье отмечалось, что Керри достались «два тяжелых клиента»: Нетаньяху продолжает настаивать на формуле «переговоры без предварительных условий», Аббас пытается выдвигать различные условия, которые позволили бы ему говорить о том, что он сумел противостоять нажиму со стороны Израиля и США.
Вечером в субботу министр Израиля по защите тыла Гилад Эрдан («Ликуд») в интервью «Решет Бэт» заявил, что требования, выдвигаемые Аббасом, делают бессмысленными переговоры, так как он «хочет получить в самом начале то, о чем мог бы мечтать в самом конце».
Некоторые политические комментаторы считают, что сам факт задержки Керри на Ближнем Востоке свидетельствует о положительной тенденции на переговорах. Но ни официальный Иерусалим, ни Рамалла, ни Вашингтон не делают на данном этапе никаких обнадеживающих заявлений.
В окружении Нетаньяху говорили о том, что он готов в качестве «жеста доброй воли» на определенные уступки ПНА, но только в том случае, если это не будет воспринято как начальные условия для возобновления прямых переговоров. В числе таких уступок назывались, например: освобождение около 120 палестинских заключенных, осужденных до «соглашений Осло» и отбывших в тюрьме более 20 лет, а также символическое замораживание строительства в отдельных поселениях Иудеи и Самарии.
Из Рамаллы поступали противоречивые сведения о том, какие требования выдвигает Аббас. Сообщалось, что он настаивает на гарантиях отступления Израиля к «границам 1967 года», на полном замораживании строительства не только в еврейских поселениях Иудеи и Самарии, но также на всех спорных территориях, включая Иерусалим, на освобождении всех палестинских заключенных и т.д. Но палестинские СМИ со ссылкой на источники в «Мукате», так или иначе, эти сведения опровергали. И, судя по этим публикациям, позиция Аббаса менялась по мере общения с Керри. Наиболее оптимистично звучали сообщения иорданских СМИ. Еще в ночь на субботу иорданские источники сообщили, что в ближайшее время госсекретарь Джон Керри собирается объявить о прорыве на переговорах и о проведении на следующей неделе саммита с участием представителей Израиля, ПА, Иордании и США. Уровень должностных лиц, которые будут участвовать в саммите, все еще не определен, отмечалось в этих публикациях. Ранее сообщалось, что должна состояться встреча Аббаса с Нетаньяху, но в настоящее время возможность такой встречи сомнительна. По утверждениям Аммана, израильская сторона согласилась с большей частью требований палестинского руководства по началу мирных переговоров, но при условии, что выполнение будет осуществляться постепенно: причем уже на первом этапе диалога планируется обсудить границы будущего палестинского государства и соглашения по безопасности. Иерусалим эти сведения не подтверждает.
Но в воскресенье, 30 июня, выходящая в Лондоне арабская газета «Аль-Хайят» со ссылкой на источники в Аммане сообщила, что миссия Керри успехом не увенчалась, и госдепартамент намерен в течение ближайших недель предпринять новые попытки по реанимации палестино-израильского диалога.
На воскресном заседании правительства, посвященном усилиям по возобновлению переговоров между Израилем и палестинской администрацией, премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что любое соглашение между сторонами, в случае его достижения, будет вынесено на всенародный референдум.
«Я провел третью встречу с госсекретарем Керри вчера, вместе с моими коллегами из переговорной группы. Встреча продлилась до утра. Израиль готов приступить к переговорам безотлагательно, без предварительных условий. Мы не возводим никаких препятствий на пути к началу переговоров между нами и палестинцами. Существуют вопросы, которые мы будем отстаивать в процессе самих переговоров, в первую очередь, вопрос безопасности. Не будет подписан договор, который подвергнет риску граждан Израиля. Я считаю необходимым, чтобы любой договор, который будет достигнут, был утвержден народом», – цитирует выступление Нетаньяху пресс-служба главы правительства.
Нетаньяху еще раз подчеркнул, что Израиль готов на немедленные переговоры и не намерен ставить никаких предварительных условий, однако еврейское государство не пойдет на компромиссы, связанные с безопасностью его граждан.
3 июля Махмуд Аббас заявил, что предложения, сделанные государственным секретарем США Джоном Керри во время его последнего визита на Ближний Восток, позволяют ему с оптимизмом оценивать перспективы урегулирования.
«Керри выступил с полезными и конструктивными предложениями, но прежде чем мы сможем вернуться за стол переговоров, потребуются дополнительные разъяснения. Керри настроен очень серьезно, и я надеюсь, что переговоры по ключевым вопросам будут возобновлены в ближайшее время», – заявил он.
Как утверждает палестинская сторона, за основу урегулирования будет принят план президента Барака Обамы, предусматривающий отступление Израиля к границам 1967 года. Однако палестинцы не скрывают разочарования тем, что Керри не занял четкой позиции в вопросе о Восточном Иерусалиме, который, по этому плану, должен стать столицей будущего палестинского государства.
Наблюдатели высказывают мнение, что активность Керри можно назвать беспрецедентной. Даже Генри Киссинджер, с которым все чаще сравнивают Джона Керри, не вел столь динамичные переговоры на Ближнем Востоке. Однако, насколько эффективной окажется такая тактика госсекретаря США, пока неясно.
Государственный секретарь США покинул регион 30 июня. С борта самолета он провел еще одну беседу с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Его ближайшие советники остались в Иерусалиме, чтобы содействовать усилиям по возобновлению мирного процесса.
Пожелаем им удачи, ибо никто так не заинтересован в мире, как народ Израиля. Но мы по-прежнему высказываем сомнение в том, что мир на Ближнем Востоке может быть достигнут раньше, чем арабам будет четко объяснено, что у них нет никаких оснований выступать в этом конфликте в роли невинной жертвы.
Миролюбивый ХАМАС
17 июня «Times of Israel» со ссылкой на «высокопоставленный арабский источник» опубликовала сенсационное сообщение: «Палестинская террористическая организация ХАМАС сформировала специальное подразделение в составе 600 боевиков для предотвращения ракетных обстрелов израильской территории.
ХАМАС под давлением Египта создал специальную структуру, которая „24 часа в сутки“ старается предотвращать ракетные обстрелы Израиля. Боевики этого подразделения действуют в районе границы сектора Газы. Согласно этому сообщению, ХАМАС по требованию Египта согласился положить конец ракетным обстрелам, несмотря на то, что небольшие радикальные исламистские группировки преисполнены решимости продолжать обстреливать израильские города.
Египетские силы безопасности, в свою очередь, добились значительного снижения объемов контрабанды оружия в сектор Газы. В частности, им удалось сорвать попытки поставок вооружений из Ливии».
Что «египетские силы безопасности добились значительного снижения объемов контрабанды оружия в сектор Газы» – это правда. Добились они этого, в частности, разрушением тоннелей на Синае, через которые шла контрабанда в Газу. Делалось это, несмотря на то, что у власти в Египте родственные ХАМАСу «Братья-мусульмане» (каково-то теперь будет, когда «братишек»в Египте кышнули?).
Мы уже не раз писали: когда «правительством» становятся даже террористы, им приходится соблюдать некий минимум приличий (некоторым исключением из этого правила стал, пожалуй, хомейнистский Иран). Вот и ХАМАС пытается навести на себя лоск вменяемого режима. Он и ранее несколько раз объявлял о прекращении обстрелов, но долго удержать ситуацию под контролем ему не удавалось (или он сам не очень старался). Нынешняя попытка, возможно, самая масштабная.
Но предпринял ХАМАС ее не столько в угоду Египту, сколько Западу. Он давно добивается от Запада исключения из списка террористических организаций.. Вот и 19 июня высокопоставленный представитель группировки Рази Хамад сообщил журналистам, что ХАМАС активизировал переговоры с западными странами с той же целью.
По словам Хамада, занимающего пост «заместителя министра иностранных дел» в руководстве секторa Газы, представители ХАМАС провели серию переговоров с европейскими должностными лицами, в том числе, в Газе, в Каире и других местах. Помимо этого, палестинские исламисты встречались также с «американскими чиновниками, близкими к Белому дому». Хамад пояснил, что встречи проходили в условиях секретности.
Хамад говорил также об отношениях с другими странами. По его словам, гражданская война в Сирии значительно осложнила отношения палестинских исламистов с сирийским правительством, а также с Ираном. Он подтвердил, что Дамаск и Тегеран практически прекратили оказывать финансовую помощь ХАМАСу.
В апреле высокопоставленный представитель ХАМАС Ахмад Юсуф говорил, что группировка добивается исключения из «черного списка». Юсуф заявлял, что, по мнению лидеров исламистов, США не пойдут на такой шаг, но вот европейские правительства могут и согласиться. По его словам, ЕС требовал от ХАМАС прекратить теракты-самоубийства в Израиле. Юсуф утверждает, что с 2004 года ХАМАС не совершал подобных действий.
* * *
Европейцы вполне могут пойти навстречу ХАМАСу. В самом деле, жалко ведь этих палестинских самоубийц. А когда ХАМАС ведет ракетно-минометные обстрелы территории Израиля, никакие палестинцы не гибнут. И вообще, обстрелы, в отличие от взрывов автобусов или дискотек, – это никакой не терроризм, а вооруженная борьба за свободу. А уж теперь, когда ХАМАС не только сам время от времени воздерживается от обстрелов, но и других пытается удержать от них, Европе его не только из «черного списка» вычеркнуть следует, но, пожалуй, о представлении его к Нобелевской премии мира подумать пора.
Но вы обратили внимание на слова Рази Хамада о том, что «Дамаск и Тегеран практически прекратили оказывать финансовую помощь ХАМАСу»? Вы думаете, всем в Газе это понравилось?
11 июня на сайте NEWSru.co.il была опубликована следующая информация: «Решение политического руководства ХАМАС поддержать единоверцев-суннитов, которые ведут войну против режима Башара Асада, вызвало брожение в рядах этой террористической группировки. Как отмечают СМИ, палестинские исламисты лишились поддержки Ирана и „Хeзбoллы“, а их надежды на помощь со стороны Египта и Катара не оправдались.
Шломи Эльдар в статье, опубликованной сайтом „Аль-Монитор“, пишет, что военное командование оспаривает решение, принятое политиками ХАМАС. По его мнению, если для Халеда Машаля и его сторонников неприемлемы действия сирийского режима, то боевое крыло группировки считает недопустимым прекращение поставок иранского оружия. Его лидеры возмущены тем, что политбюро разорвало отношения с Тегераном и Дамаском.
В публикации отмечается, что с начала Второй интифады Иран потратил сотни миллионов долларов на обучение и вооружение боевиков ХАМАС, считая его боевое крыло важнейшей составляющей фронта сопротивления. После того, как группировка поддержала сирийских повстанцев, связи были разорваны, и склады оружия ХАМАС после операции „Облачный столп“ так и остались пустыми.
Автор констатирует, что новый „спонсор“ ХАМАС, эмир Катара Хамид бин Халифа аль-Тани, готов вооружать противников Асада, в том числе – террористов „Аль-Каиды“. Однако он не решится поставлять в Газу оружие, которое будет обращено против Израиля. Поэтому поддержка Катара ограничивается финансированием строительных проектов и выплатой зарплат служащим.
Не оправдались и надежды ХАМАС на помощь „старших братьев“ – пришедших к власти в Египте „Братьев-мусульман“. Каир не только обвиняет ХАМАС в дестабилизации ситуации на Синайском полуострове. Правительство страны объявило настоящую войну туннелям на границе сектора Газы, тем самым полностью изолировав Газу от внешнего мира.
Газета „Маарив“ отмечает, что экономическая блокада сектора и затишье, последовавшее за операцией „Облачный столп“, вызвало в Газе брожение. Радикальные группировки обвиняют ХАМАС в том, что он фактически заключил перемирие с Израилем, препятствуя ракетным обстрелам.
Того же мнения придерживается и боевое крыло ХАМАС. „Times of Israel“ цитирует одного из членов его руководства, по словам которого „Палестина будет освобождена с помощью оружия, а не денег“. Как сообщает арабская пресса, военное командование призвало Машаля немедленно восстановить отношения с Ираном и „Хeзбoллой“.
На смену качественному иранскому оружию приходит самодельное, которое производится в значительных количествах. Как отмечают израильские источники, ХАМАС удается приобретать и качественное российское оружие, такое, как противотанковые ракеты „Корнет“. Продолжается и оборудование позиций для возобновления конфликта.
В Израиле затишье считают временным явлением. Официальные источники связывают его с внутренней борьбой в руководстве ХАМАС и необходимостью определить, что несет движению стремительно меняющаяся ситуация. „Исламисты по прежнему убеждены, что террор – единственный способ победить Израиль“, – отмечают они.
25 июня испанское издание «АВС» опубликовало статью «Разрыв „Исламского джихада“ с „Хамасом“ – угроза для шаткого спокойствия в секторе Газа», в которой говорится: «В последние месяцы в секторе Газа назревает внутренняя война между различными исламистскими фракциями и ХАМАСом. Конфликт особенно накалился после того, как ХАМАС дистанцировался от Ирана. В понедельник организация „Исламский джихад“ объявила, что временно приостанавливает сотрудничество с ХАМАСом.
В воскресенье утром „Исламский джихад“, действуя вопреки нынешнему курсу ХАМАСа, обстрелял ракетами Израиль. „Эти шесть ракет были демонстрацией силы „Джихада“ – второй по могуществу и богатству группировке в секторе Газа – и очевидным вызовом ХАМАСу после убийства одного из лидеров „Джихада“, – говорится в статье.
Израильский эксперт Джошуа Тейтельбаум заметил в интервью изданию: „Иран все сильнее давит на финансируемый им „Джихад“, требуя ракетных обстрелов Израиля. Это попытка отвлечь внимание от событий в Сирии“. По оценкам Тейтельбаума, ХАМАС, жаждущий, чтобы его признали на политической арене, давно дистанцируется от Ирана и сирийского режима…
Несколько недель назад некий высокопоставленный военный сказал журналистам, что ХАМАС задерживает и притесняет боевиков „Джихада“ и других салафитских группировок, чтобы предотвращать ракетные обстрелы Израиля.
Тейтельбаум прогнозирует: возможно, разгорится внутренняя война между ХАМАСом и „Джихадом“. По словам эксперта, Израиль заинтересован в господстве ХАМАСа в секторе Газа: „Поверьте, те, кто придет на смену, наверняка будут опаснее для Израиля“».
А 28 июня сайт NEWSru.co.il сообщил: «Один из лидеров палестинской террористической организации ХАМАС в секторе Газы Исмаил Хания призвал председателя Палестинской администрации Махмуда Аббаса не соглашаться на возобновление мирных переговоров с Израилем, как предлагает госсекретарь США Джон Керри.
По словам Исмаила Хании, он предостерег руководство Палестинской автономии об опасности „ловушки переговоров“, расставленной США.
Лидер ХАМАС, выступавший перед журналистами в секторе Газа, подчеркнул, что Махмуд Аббас в первую очередь должен сосредоточиться на восстановлении единства палестинского народа, чтобы создать прочную общность, и лишь затем рассматривать вопрос о возобновлении мирных переговоров с Израилем».
Заметим: Исмаил Хания – не просто «Один из лидеров палестинской террористической организации ХАМАС», а премьер-министр правительства в Газе.
Это из-за страха перед ХАМАСом Махмуд Аббас уже в течение ряда лет отказывается от переговоров с Израилем, выдвигая в свое оправдание всяческие условия для их начала.
А в Газе и в самом ХАМАСе тоже царит сплошной раздрай. В предыдущем обзоре мы сообщали, что политический руководитель ХАМАСа Халед Машаль не против дипломатических методов разрешения конфликта с Израилем, которые использует Махмуд Аббас. Это «смягчение» позиции Машаля понятно – его штаб-квартира находится ныне в Катаре.
Исмаил Хания, который находится непосредственно в Газе и которому приходится учитывать настроения как военного крыла ХАМАСа, так и «Исламского джихада» и прочих группировок, связанных с Ираном и «Хезболлой» и кормящихся от них, выступает – пока, во всяком случае – против переговоров Аббаса с Израилем.
Учитывая сказанное, можно думать, что Аббас будет и далее выискивать поводы для отказа от переговоров, а если и пойдет на них, будет выставлять заведомо неприемлемые для Израиля требования, обвиняя его же в провале переговоров.
Этот сценарий уже не раз повторялся, и будет повторяться и в будущем – пока, как мы говорили, арабам не будет указано их место. Место агрессора, потерпевшего поражение.