Право
Информация «Русского центра»
Незаконные удержания российской пенсии
Нужны ли пенсионерам подачки социаламтов?
Русский центр более 10 лет занимается проблемами российской пенсии и их решением в пользу соотечественников.
С 2015 г., после вступления в силу ограничений на перевод пенсий из России, мы наладили помощь в организации перевода на зарубежные счета пенсионеров по всей территории Германии, из любого российского региона. Эта работа идет в рамках федерального законодательства и законов Российской Федерации, с учетом разъяснений Федерального министерства по труду и социальным вопросам.
В Германии законодательные акты и руководящие рекомендации определяют общие принципы и подходы, но право решения проблем в конкретных ситуациях предоставлено работникам муниципальных учреждений. Местные чиновники этим правом широко пользуются и, как показывает наша практика, делают это далеко не всегда в рамках закона. Принимаемые в аналогичных ситуациях решения различаются не только в разных землях, но и в коммунах одного региона И даже в практике одного ведомства. В одном и том же «амте» в Нюрнберге 2 брата по аналогичному вопросу получили у двух разных чиновников противоположные решения. Особенно часто эти действия «на свое усмотрение» проявляются в вопросах удержания пенсионных денег из социального пособия и в подходе к компенсации расходов, необходимых для получения пенсионных выплат, что наносит пенсионерам серьезный ущерб.
§ 82 п. 4 SGB XII диктует общее правило: все расходы, связанные с получением любого дохода (в том числе российской пенсии), подлежащего зачету при выплате пособия, должны быть компенсированы. Дополнительный доход, отдаваемый ведомству, не должен ухудшать материальное состояние получателя пособия.
В нарушение этого принципа многие социаламты пускаются на различные ухищрения, урезая бюджет пенсионера; да еще представляют это дело так, будто делают для своего подопечного большое одолжение. Типичным приемом такого рода является ежемесячная выплата пенсионеру небольшой суммы в размере от 10 до 30 евро, которая, по мнению чиновников, должна покрыть затраты на оформление пенсии и ее регулярное получение со счета в российском банке.
Такой Freibetrag имеет смысл только для тех пенсионеров, кто до 01.01.2015 г. оформил перевод пенсии напрямую из Пенсионного фонда РФ на свой немецкий счет. «Русский центр» одним из первых в Германии в 2009 г. добился таких выплат от социаламта Гельзенкирхена.
Но это совершенно неприемлемо, когда пенсия вновь оформляется и (или) поступает на счет пенсионера в российском банке.
Показательной в этом смысле является практика социальных ведомств в г. Нюрнберг, оставляющих пенсионеру ежемесячный Freibetrag 20,- .
Зачет российской пенсии там проводится ежемесячно по данным справки Пенсионного фонда РФ, предоставляемой в начале года, и размер удержания в евро определяется по курсу европейского банка на момент выдачи справки. Из-за этого и из-за падения курса рубля в течение года пенсионер нередко теряет больше, чем годовая сумма той 20-евровой подачки.
Как и в каком размере пенсионер будет получать в свое распоряжение пенсионные деньги со счета в России чиновников не волнует. По их мнению, на скопленные в течение года 240 евро пенсионер может съездить на Родину, снять там деньги со счета и обменять их на евро. Да еще перед этим оформить пенсию, потом оплачивать ежегодные документы о нахождении в живых, переводы справок Пенсионного фонда о размере пенсии, оформление нового российского паспорта, поездки в консульство или услуги сервисных фирм все, что необходимо для продолжения пенсионных выплат в пользу социального ведомства.
Прикинуть размер убытков не трудно. При пенсии, размер которой по справке Пенсионного фонда составляет, например, 150 в месяц, социаламт, с учетом Freibetrag, удерживает ежемесячно из пособия 130 ., т.е. за год у пенсионера отобрали 1560 . При этом человек должен из оставшегося урезанного пособия скопить и потратить на поездку в Россию несколько сотен или больше тысячи евро, чтобы получить в Сбербанке свою пенсию за год. С учетом падения курса рубля и обменных пошлин эта пенсия покроет расходы на поездку, и то не всегда. А полторы тысячи, изъятые из пособия, так и остаются незаконным доходом социаламта гор. Нюрнберга.
Иногда пенсионеры, вместо борьбы с откровенным беззаконием, пытаются смягчить его последствия с помощью оформления дебетовых пластиковых карт Visa или MasterCard.
Пользование такой карточкой далеко не лучший выход. Получая ежемесячно деньги в немецком банкомате, пенсионер терпит убытки из-за падения курса рубля, банковских пошлин на обслуживание и валютный обмен. Получить и представить ведомству актуальную информацию о фактически полученных суммах пенсионер не может. Никто не компенсирует ему фактические затраты. Приходится покрывать из своего тощего пособия расходы на оформление пенсии, на первичное и повторное получение карты (ее срок действия ограничен), на справки о нахождении в живых, новые загранпаспорта, переводы справок на немецкий язык. В результате годовой ущерб составляет, по самым скромным подсчетам, более 400 евро.
Соотечественникам, чья пенсия идет на счета в российских банках и подлежит зачету при выплате пособий, мы предложили и успешно реализуем единственно приемлемый в такой ситуации путь перевод пенсии с российского на немецкий банковский счет. В этом отличие нашей услуги от прочих, предлагаемых некоторыми посредниками, вариантов, таких, как оформление дебетовых карт или снятие по доверенности денег со счета в России с последующей пересылкой частными способами, нарушающими российское законодательство о валютном регулировании. Только при банковском переводе пенсионер может рассчитывать на получение социального пособия в полном размере, без всяких финансовых убытков
К сожалению, не всегда наши пожилые соотечественники решаются серьезно протестовать против незаконных удержаний не полученной пенсии. Они считают, что «социаламту виднее», что спорить с ним опасно, терпят самодурство бюрократов, отказывая себе в самом необходимом. Не все понимают: мы находимся пока еще в правовом государстве, что при нарушении наших прав нужно бороться, чтобы добиться справедливости.
А нарушители закона, в том числе ведомственные чиновники, не встречающие сопротивления и привыкшие к безнаказанности, очень удивляются, когда кто-то вдруг заявляет о своем праве на законный подход. Одна работница социаламта после судебного заседания, где наш адвокат в очередной раз защищала пенсионерку от незаконных действий ведомства, не скрывала своего возмущения: «Что Вы нам тут устраиваете? Только с Вашими клиентами проблемы требуют слишком многого, рассказывают всякие небылицы про наши обязанности! А другие спокойно получают по 20 евро, не возражают, и за деньгами ездят в Россию, или карточки оформляют».
Бесполезно было что-то объяснять бюрократке, не желающей знать основы социального законодательства. Решение суда поставило ее на место.
Пенсионер вправе отказаться от подачек, маскирующих беззаконие, потребовать полной компенсации всех действительных затрат, связанных с оформлением и дальнейшим получением пенсии на свой немецкий Konto. До настоящего времени во всех случаях, когда пенсионеры обращались к нам за помощью, мы добивались, чтобы социаламты выполняли закон. Незаконные удержания пенсии прекращались, все необходимые расходы оплачивались ведомством, ранее удержанные суммы полностью возвращались. Последний пример пенсионеру вернули 4,5 тысячи евро.
В большинстве городов до суда дело не доходит, их руководство в конце концов (хотя и не сразу) соглашается с нашими аргументами. В нескольких городах судьи приняли решения в пользу наших клиентов при первичном (досудебном) рассмотрении. Положительным результатом завершился процесс в Нюрнберге, который дал нам повод к написанию этой статьи. К нюрнбергскому добавились инициированные «Русским центром» аналогичные процессы в Аахене и Дюссельдорфе на них приняты очень важные решения в защиту прав российских пенсионеров, получающих социальные пособия. О них мы расскажем в следующих выпусках «Рубежа».
«Русский центр» имеет многолетний опыт в деле оказания помощи российским пенсионерам. Наше сервисное бюро помогает оформить все необходимые документы для первичного назначения пенсии и организует перевод пенсии из России в Германию без поездок в Россию или в консульство, с оплатой всех расходов социальным ведомством.
Переселенцам с § 4 мы помогаем оформить отказ от российской пенсии, что освобождает их от всех связанных с этой пенсией проблем.
Обращайтесь к нам мы вышлем необходимые бланки по почте, затем рассмотрим поступившие обращения, по документам оценим проблему и предложим пенсионеру путь ее решения.
Анализ ситуации и консультации по результатам анализа проводятся бесплатно.
В. Осмоловский
Объединение соотечественников «Русский центр»
Всегерманский консультационный центр для российских пенсионеров
Kurt-Schumacher-Straίe 125, 45881 Gelsenkirchen
Телефон 0209-1 77 44 77
www.info-russisch.de