Формула Путина
Формулу Штайнмайера напишет парламент
Поскольку официально подписанные документы
еще не опубликованы, мы можем опираться только на текст т.н. «формулы
Штайнмайера»,
который появился в СМИ. В этой
редакции «формула» – это расширенный пункт Минских соглашений о проведении
местных выборов на оккупированных территориях.
Если коротко, ранее Украина настаивала на поэтапном выполнении Минска, т.е.,
СНАЧАЛА выполнение блока безопасности и только ПОТОМ выборы и особый порядок
местного самоуправления.
Теперь же Украина согласилась, что особый порядок местного самоуправления
временно будет действовать НА МОМЕНТ проведения выборов. И, если они
будут проведены в соответствии со всеми стандартами, этот порядок будет
установлен на постоянной основе.
ЧТО ВАЖНО. Условия, порядок и модальность проведения выборов как и
местного самоуправления на оккупированных территориях определяются НЕ
Минскими соглашениями и НЕ формулой Штайнмайера, а отдельным законом,
который принимает ВЕРХОВНАЯ РАДА.
Сейчас критично важна позиция народных депутатов и парламентских фракций. Именно
они будут наполнять сутью подписанные в Минске документы. Как это делали мы
последние пять лет, делая все возможное, чтобы не допустить катастрофических
последствий Минских соглашений, которые я и сейчас и ранее считал и считаю
вынужденным и невыгодным компромиссом, на который нас толкнули под дулами
автоматов – сначала в Иловайске, а потом в Дебальцево.
На данный момент реализацией Минских соглашений является
закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных
районах Донецкой и Луганской областей», действие
которого мы ежегодно продлевали начиная с 2015 года.
Так вот, в п. 4. статьи 10 этого закона указано, что его основные положения
вступают в силу ТОЛЬКО, если во время выборов, помимо прочего, было
обеспечено:
(1) «вывод всех незаконных вооруженных формирований, военной техники, а также
боевиков и наемников с территории Украины» и
(2) «недопущение незаконного вмешательства в избирательный процесс, в том числе
со стороны незаконных вооруженных формирований».
При этом сами выборы должны быть проведены в соответствии с Конституцией и
законами Украины, соблюдением международные стандартов и стандартов ОБСЕ, а
также принципов всеобщих, равных, свободных и прозрачных выборов.
Этот закон действует ровно до 1 января 2020 года. После чего его действие можно
продлить либо в нынешней редакции, либо с новыми изменениями. От того, каким
будет это наполнение и можно будет сказать, случилась ли вчера катастрофа или
нет.
И прямолинейные схемы в этой истории не работают. Так же, как не работали по
времена Петра Порошенко. У парламента сложная задача – с одной стороны
поддержать решение президента, а с другой – не сдать интересы страны и не
получить мину замедленного действия в виде местных выборов под дулом российских
автоматов и военных преступников в местных советах Донецкой и Луганской
областей.
Мустафа Найем,
«Украинская правда», 2 октября